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中华人民共和国中医药法
发布时间:2018-10-23 | 来源: | 点击:122次

《中华人民共和国中医药法》全文

发布时间:2016-12-26

    1225日下午,第十二届全国人大常委会第二十五次会议在京闭幕,会议表决经过了《中华人民共和国中医药法》,该法将于2018年7月1日正式实施。

    中国人大网于2018年12月25日17点22分发布消息:

中华人民共和国主席令

第五十九号

    《中华人民共和国中医药法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表全体会议常务委员会第二十五次会议于2018年12月25日经过,现予公布,自2018年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 习大大

    201612月25日

  

 

 

中华人民共和国中医药法

2018年12月25日第十二届全国人民代表全体会议常务委员会第二十五次会议经过)

    

    第一章      

    第二章  中医药办事

    第三章  中药保护与发扬

    第四章  中医药人才培养

    第五章  中医药科学科研

    第六章  中医药传承与常识传播

    第七章  保障办法

    第八章  法律仔肩

    第九章      


  

第一章     

    第一条 为了继承和发扬中医药,保障和增进中医药事业发扬,保护人民健康,制定本法。

    第二条 本法所称中医药,是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识,具有悠久历史传统和独特理论及技艺方法的医药学体系。

    第三条 中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成局部。国家大力发扬中医药事业,实行中西医并重的方针,建立符合中医药特点的办理准则,充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。

发扬中医药事业应当遵循中医药发扬规律,坚持继承和革新相结合,保持和发挥中医药特色和优势,运用现代科学技艺,增进中医药理论和实践的发扬。

国家激励中医西医相互研习,相互补充,协调发扬,发挥各自优势,增进中西医结合。

    第四条 县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发扬规划,建立健全中医药办理体系,统筹推动中医药事业发扬。

   

    第五条 国务院中医药主管部门承担全国的中医药办理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内承担与中医药办理有关的工作。

县级以上地方人民政府中医药主管部门承担本行政区域的中医药办理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内承担与中医药办理有关的工作。

    第六条 国家增强中医药办事体系建设,合理规划和配置中医药办事资源,为公民获得中医药办事提供保障。

国家支撑社会力量投资中医药事业,支撑组合和个人捐赠、帮助中医药事业。

    第七条 国家发扬中医药教学,建立适应中医药事业发扬需要、规模适宜、结构合理、形式多样的中医药教学体系,培养中医药人才。

    第八条 国家支撑中医药科学科研和技艺开发,激励中医药科学技艺革新,推广应用中医药科学技艺成果,保护中医药常识产权,提高中医药科学技艺水平。

    第九条 国家支撑中医药对外交流与协作,增进中医药的国际传播和应用。

    第十条 对在中医药事业中做出突出贡献的组合和个人,按照国家有关限定给予表扬、奖赏。


 

第二章  中医药办事

    第十一条 县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,进行规模适宜的中医医疗机构,扶持有中医药特色和优势的医疗机构发扬。

合并、撤销政府进行的中医医疗机构或者改变其中医医疗性质,应当征求上一级人民政府中医药主管部门的见解。

    第十二条 政府进行的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院、社区卫生办事中心、乡镇卫生院,应当设置中医药科室。

县级以上人民政府应当采纳办法,增强社区卫生办事站和村卫生室提供中医药办事的能力。

    第十三条 国家支撑社会力量进行中医医疗机构。

社会力量进行的中医医疗机构在准入、执业、根本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府进行的中医医疗机构同等的权利。

    第十四条 进行中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构办理的限定办理审批手续,并遵守医疗机构办理的有关限定。

进行中医诊所的,将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可展开执业行动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示,不得超出备案范围展开医疗行动。具体办法由国务院中医药主管部门拟订,报国务院卫生行政部门审核、发布。

    第十五条 从事中医医疗行动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的限定,经过中医医师资格考试取得中医医师资格,并实行执业注册。中医医师资格考试的内涵应当体现中医药特点。

以师承方式研习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组合实践技巧和效果查核合格后,即可取得中医医师资格;按照查核内涵实行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗行动。国务院中医药主管部门应当按照中医药技艺方法的安全风险拟订本款限定人员的分类查核办法,报国务院卫生行政部门审核、发布。

    第十六条 中医医疗机构配备医务人员应当以中医药专业技艺人员为主,首要提供中医药办事;经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关限定,经训练、查核合格后,可以在执业行动中采用与其专业相干的现代科学技艺方法。在医疗行动中采用现代科学技艺方法的,应当有利于保持和发挥中医药特色和优势。

社区卫生办事中心、乡镇卫生院、社区卫生办事站以及有条件的村卫生室应当合理配备中医药专业技艺人员,并运用和推广适宜的中医药技艺方法。

    第十七条 展开中医药办事,应当以中医药理论为引导,运用中医药技艺方法,并符合国务院中医药主管部门制定的中医药办事根本请求。

    第十八条 县级以上人民政府应当发扬中医药预防、保健办事,并按照国家有关限定将其纳入根本公共卫生办事件目统筹实施。

县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件济急工作中的作用,增强中医药济急物资、设备、设施、技艺与人才资源储备。

医疗卫生机构应当在疾病预防与控制中积极运用中医药理论和技艺方法。

    第十九条 医疗机构发布中医医疗广告,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门审查批准;未经审查批准,不得发布。发布的中医医疗广告内涵应当与经审查批准的内涵相符合,并符合《中华人民共和国广告法》的有关限定。

    第二十条 县级以上人民政府中医药主管部门应当增强对中医药办事的监督检查,并将下列事件作为监督检查的重点:

(一)中医医疗机构、中医医师是否超出限定的范围展开医疗行动;

(二)展开中医药办事是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药办事根本请求;

(三)中医医疗广告发布作为是否符合本法的限定。

中医药主管部门依法展开监督检查,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝或者阻挠。


 

第三章  中药保护与发扬

    第二十一条 国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技艺标准、准则,增强对中药材生产流通全过程的质量监督办理,保障中药材质量安全。

    第二十二条 国家激励发扬中药材标准化种植养殖,严刻办理农药、肥料等农业投入品的使用,禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药,支撑中药材良种繁育,提高中药材质量。

    第二十三条 国家建立道地中药材评价体系,支撑道地中药材品种选育,扶持道地中药材生产基地建设,增强道地中药材生产基地生态环境保护,激励采纳地理标志产品保护等办法保护道地中药材。

前款所称道地中药材,是指经过中医临床长期应用优选出来的,产在特定地域,与其他地区所产同种中药材相比,品质和疗效更好,且质量稳固,具有较高知名度的中药材。

   

    第二十四条 国务院药品监督办理部门应当组合并增强对中药材质量的监视检测,按期向社会公布监视检测结果。国务院有关部门应当协助做到中药材质量监视检测有关工作。

采集、贮存中药材以及对中药材实行初加工,应当符合国家有关技艺标准、准则和办理限定。

国家激励发扬中药材现代流通体系,提高中药材包装、仓储等技艺水平,建立中药材流通追溯体系。药品生产企业购进中药材应当建立进货查验记录准则。中药材经营者应当建立进货查验和购销记录准则,并标明中药材产地。

    第二十五条 国家保护药用野生动植物资源,对药用野生动植物资源实行动态监视检测和按期普查,建立药用野生动植物资源种质基因库,激励发扬人工种植养殖,支撑依法展开珍贵、濒危药用野生动植物的保护、繁育及其相干科研。

    第二十六条 在村医疗机构执业的中医医师、具备中药材常识和识别能力的乡村医生,按照国家有关限定可以自种、自采地产中药材并在其执业行动中使用。

    第二十七条 国家保护中药饮片传统炮制技艺和工艺,支撑应用传统工艺炮制中药饮片,激励运用现代科学技艺展开中药饮片炮制技艺科研。

    第二十八条 对市场上没有供应的中药饮片,医疗机构可以按照本医疗机构医师处方的需要,在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构应当遵守中药饮片炮制的有关限定,对其炮制的中药饮片的质量承担,包管药品安全。医疗机构炮制中药饮片,应当向所在地设区的市级人民政府药品监督办理部门备案。

按照临床用药需要,医疗机构可以凭本医疗机构医师的处方对中药饮片实行再加工。

    第二十九条 国家激励和支撑中药新药的研制和生产。

国家保护传统中药加工技艺和工艺,支撑传统剂型中成药的生产,激励运用现代科学技艺科研开发传统中成药。

    第三十条 生产符合国家限定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂,在申请药品批准文号时,可以仅提供非临床安全性科研资料。具体办理办法由国务院药品监督办理部门会同中医药主管部门制定。

前款所称古代经典名方,是指至今仍广泛应用、疗效确切、具有明显特色与优势的古代中医典籍所记载的方剂。具体目录由国务院中医药主管部门会同药品监督办理部门制定。

    第三十一条 国家激励医疗机构按照本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂,支撑应用传统工艺配制中药制剂,支撑以中药制剂为基础研制中药新药。

医疗机构配制中药制剂,应当依照《中华人民共和国药品办理法》的限定取得医疗机构制剂许可证,或者委托取得药品生产许可证的药品生产企业、取得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构配制中药制剂。委托配制中药制剂,应当向委托方所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督办理部门备案。

医疗机构对其配制的中药制剂的质量承担;委托配制中药制剂的,委托方和受托方对所配制的中药制剂的质量分别承担相符合仔肩。

    第三十二条 医疗机构配制的中药制剂品种,应当依法取得制剂批准文号。但是,仅应用传统工艺配制的中药制剂品种,向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督办理部门备案后即可配制,不需要取得制剂批准文号。

医疗机构应当增强对备案的中药制剂品种的不良反应监视检测,并按照国家有关限定实行报告。药品监督办理部门应当增强对备案的中药制剂品种配制、使用的监督检查。


 

第四章  中医药人才培养

    第三十三条 中医药教学应当遵循中医药人才成长规律,以中医药内涵为主,体现中医药常识特色,注重中医药经典理论和中医药临床实践、现代教学方式和传统教学方式相结合。

    第三十四条 国家健全中医药学校教学体系,支撑专门实施中医药教学的高等学校、中等职业学校和其他教学机构的发扬。

中医药学校教学的培养目标、修业年限、教学形式、教学内涵、教学评价及学术水平评价准则等,应当体现中医药学科特色,符合中医药学科发扬规律。

    第三十五条 国家发扬中医药师承教学,支撑有丰富临床阅历和技艺专长的中医医师、中药专业技艺人员在执业、业务行动中带徒授业,传授中医药理论和技艺方法,培养中医药专业技艺人员。

    第三十六条 国家增强对中医医师和城乡基层中医药专业技艺人员的培养和训练。

国家发扬中西医结合教学,培养高层次的中西医结合人才。

    第三十七条 县级以上地方人民政府中医药主管部门应当组合展开中医药继续教学,增强对医务人员,特别是城乡基层医务人员中医药根本常识和技巧的训练。

中医药专业技艺人员应当按照限定参与继续教学,所在机构应当为其接受继续教学创造条件。


 

第五章  中医药科学科研

    第三十八条 国家激励科研机构、高等学校、医疗机构和药品生产企业等,运用现代科学技艺和传统中医药科研方法,展开中医药科学科研,增强中西医结合科研,增进中医药理论和技艺方法的继承和革新。

    第三十九条 国家采纳办法支撑对中医药古籍文献、著名中医药专家的学术思维和诊疗阅历以及民间中医药技艺方法的整理、科研和利用。

国家激励组合和个人捐献有科学科研和临床应用价值的中医药文献、秘方、验方、诊疗方法和技艺。

    第四十条 国家建立和健全符合中医药特点的科学技艺革新体系、评价体系和办理体制,鼓动中医药科学技艺进步与革新。

    第四十一条 国家采纳办法,增强对中医药基础理论和辨证论治方法,常见病、多发病、慢性病和重大疑难疾病、重大传染病的中医药防治,以及其他对中医药理论和实践发扬有重大增进作用的名目的科学科研。


 

第六章  中医药传承与常识传播

    第四十二条 对具有重要学术价值的中医药理论和技艺方法,省级以上人民政府中医药主管部门应当组合遴选本行政区域内的中医药学术传承名目和传承人,并为传承行动提供必要的条件。传承人应当展开传承行动,培养后继人才,收集整理并妥善保存相干的学术资料。属于非物质常识遗产代表性名目的,依照《中华人民共和国非物质常识遗产法》的有关限定展开传承行动。

    第四十三条 国家建立中医药传统常识保护数据库、保护名录和保护准则。

中医药传统常识持有人对其持有的中医药传统常识享有传承使用的权利,对他人获取、利用其持有的中医药传统常识享有知情同意和利益分享等权利。

国家对经依法认定属于国家奥秘的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。

    第四十四条 国家发扬中医养生保健办事,支撑社会力量进行标准的中医养生保健机构。中医养生保健办事标准、准则由国务院中医药主管部门制定。

   

    第四十五条 县级以上人民政府应当增强中医药常识宣扬,普及中医药常识,激励组合和个人创作中医药常识和科普作品。

    第四十六条 展开中医药常识宣扬和常识普及行动,应当遵守国家有关限定。任何组合或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣扬,不得冒用中医药名义牟取不正当利益。

广播、电视、报刊、互联网等媒体展开中医药常识宣扬,应当聘请中医药专业技艺人员实行。


 

第七章  保障办法

    第四十七条 县级以上人民政府应当为中医药事业发扬提供政策支撑和条件保障,将中医药事业发扬经费纳入本级财务预算。

县级以上人民政府及其有关部门制定根本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策,应当有中医药主管部门参与,注重发挥中医药的优势,支撑提供和利用中医药办事。

    第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照法定价格办理权限,合理确定中医医疗办事的收费名目和准则,体现中医医疗办事成本和专业技艺价值。

    第四十九条 县级以上地方人民政府有关部门应当按照国家限定,将符合条件的中医医疗机构纳入根本医疗保险定点医疗机构范围,将符合条件的中医诊疗名目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入根本医疗保险基金支付范围。

    第五十条 国家增强中医药准则体系建设,按照中医药特点对需要统一的技艺请求制定准则并及时订正。

中医药国家准则、职业准则由国务院有关部门依据职责制定或者订正,并在其网站上公布,供公众免费查阅。

国家鼓动建立中医药国际准则体系。

    第五十一条 展开法律、行政法规限定的与中医药有关的评审、评估、鉴定行动,应当成立中医药评审、评估、鉴定的专门组合,或者有中医药专家参与。

    第五十二条 国家采纳办法,加大对少数民族医药传承革新、应用发扬和人才培养的扶持力度,增强少数民族医疗机构和医师队伍建设,增进和标准少数民族医药事业发扬。


 

第八章  法律仔肩

    第五十三条 县级以上人民政府中医药主管部门及其他有关部门未履行本法限定的职责的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正;情节严重的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员,依法给予处分。

    第五十四条 违反本法限定,中医诊所超出备案范围展开医疗行动的,由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停止执业行动。

中医诊所被责令停止执业行动的,其直接承担的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事办理工作。医疗机构聘用上述不得从事办理工作的人员从事办理工作的,由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部门责令停止执业行动。

    第五十五条 违反本法限定,经查核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗行动的,由县级以上人民政府中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业行动,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,吊销执业证书。

    第五十六条


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