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习大大总书记在中国共产党第十九次全国代表全体会议上的报告
发布时间:2017-11-08 | 来源: | 点击:359次

决胜全面建成小康社会

夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

——在中国共产党第十九次全国代表全体会议上的报告

20171018日)

习大大

同志们:

现在,我代表第十八届中央委员会向全体会议作报告。

中国共产党第十九次全国代表全体会议,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义加入新时代的关键时期举行的一次十分重要的全体会议。

全体会议的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋快乐,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人持续前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美满生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的认识状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

当前,国内外形势正在产生深刻复杂变化,我国发扬仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于革新,永不僵化、永不停滞,团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

 一、昔时五年的工作和历史性变革

十八大以来的五年,是党和国家发扬进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发扬加入新常态等一系列深刻变化,大家坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了革新开放和社会主义现代化建设的历史性成就。

为贯彻十八大认识,党中央举行七次全会,分别就政府机构革新和职能转变、全面深化革新、全面推动依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和摆设。五年来,大家统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局,“十二五”规划胜利完成,“十三五”规划顺遂实施,党和国家事业全面开革新局面。

经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发扬理念,坚决端正发扬观念、转变发扬方式,发扬质量和效益持续提高。经济保持中高速增长,在世界首要国家中名列前茅,国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性革新深刻推动,经济结构持续优化,数字经济等新兴产业蓬勃发扬,高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推动。农业现代化稳步推动,粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点,八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发扬协调性增强,“一带一路”建设、京津冀协同发扬、长江经济带发扬成效显著。革新驱动发扬战略大力实施,革新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科学技术成果相继问世。南海岛礁建设积极推动。开放型经济新体制逐步健全,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。

全面深化革新取得重大突破。蹄疾步稳推动全面深化革新,坚决破除各方面体制机制弊端。革新全面发力、多点突破、纵深推动,着力增强革新系统性、整体性、协同性,压茬拓展革新广度和深度,推出一千五百多项革新举措,重要领域和关键环节革新取得突破性发展,首要领域革新主体框架根本确立。中国特色社会主义准则更加健全,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,全社会发扬生气和革新生气明显增强。

民主法治建设迈出重大步伐。积极发扬社会主义民主政治,推动全面依法治国,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的准则建设全面增强,党的领导体制机制持续健全,社会主义民主理续发扬,党内民主更加广泛,社会主义协商民主全面展开,爱国统一战线巩固发扬,民族宗教工作革新推动。科学立法、严刻执法、公正司法、全民守法深刻推动,法治国家、法治政府、法治社会建设相互增进,中国特色社会主义法治体系日益健全,全社会法治观念明显增强。国家监察体制革新试点取得实效,行政体制革新、司法体制革新、权力运转制约和监督体系建设有用实施。

思维常识建设取得重大发展。增强党对认识形态工作的领导,党的理论革新全面推动,马克思主义在认识形态领域的引导地位更加鲜明,中国特色社会主义和中国梦深刻人心,社会主义核心价值观和中华优秀传统常识广泛发扬,群众性认识文明创建行动扎实展开。公共常识办事水平持续提高,文艺创作持续繁荣,常识事业和常识产业蓬勃发扬,互联网建设办理运用持续健全,全民健身和竞技体育全面发扬。主旋律更加响亮,正能量更增强劲,常识自信得到彰显,国家常识软实力和中华常识影响力大幅提高,全党全社会思维上的团结统一更加巩固。

人民生活持续改善。深刻贯彻以人民为中心的发扬思维,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性发展,六千多万贫困人口稳固脱贫,贫困产生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教学事业全面发扬,中西部和农村教学明显增强。就业情况持续改善,城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系根本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推动。社会治理体系更加健全,社会大局保持稳固,国家安全全面增强。

生态文明建设成效显著。大力度推动生态文明建设,全党全国贯彻绿色发扬理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的情况明显改变。生态文明准则体系加快形成,主体功能区准则逐步健全,国家公园体制试点积极推动。全面节约资源有用推动,动力资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程发展顺遂,森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显增强,环境情况得到改善。引导应对气候变化国际协作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、率领者。

强军兴军开革新局面。着眼于实现中国梦强军梦,制定新形势下军事战略方针,全力推动国防和军队现代化。举行古田全军政治工作会议,恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风,人民军队政治生态得到有用治理。国防和军队革新取得历史性突破,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,人民军队组合架构和力量体系实现革命性重塑。增强练兵备战,有用遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大使命,武器装备加快发扬,军事斗争准备取得重大发展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

港澳台工作取得新发展。全面准确贯彻“一国两制”方针,牢牢把握宪法和根本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权,深化内地和港澳地区交流协作,保持香港、澳门繁荣稳固。坚持一个中国原则和“九二共识”,鼓动两岸关系和平发扬,增强两岸经济常识交流协作,实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化,坚决反对和遏制“台独”分裂势力,有力维护台海和平稳固。

全方位外交布局深刻展开。全面推动中国特色大国外交,形成全方位、多层次、立体化的外交布局,为我国发扬营造了优良外部条件。实施共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,进行首届“一带一路”国际协作高峰论坛、亚太经合组合领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运协同体,增进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,为世界和平与发扬作出新的重大贡献。

全面从严治党成效卓著。全面增强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软情况。鼓动全党爱崇党章,增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识,坚决维护党中央权威和集合统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层贯彻管党治党政治仔肩。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的请求,展开党的群众路线教学实践行动和“三严三实”专题教学,推动“两学一做”研习教学常态化准则化,全党抱负信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部准则,选人用人情况和风气明显好转。党的建设准则革新深刻推动,党内法规准则体系持续健全。把纪律挺在前面,着力处置人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项限定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发扬。

五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来,大家党以巨大的政治勇气和强烈的仔肩担当,提议一系列新理念新思维新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推动一系列重大工作,处置了许多长期想处置而没有处置的困难,办成了许多昔时想办而没有办成的大事,鼓动党和国家事业产生历史性变革。这些历史性变革,对党和国家事业发扬具有重大而深远的影响。

五年来,大家勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机生气,为党和国家事业发扬提供了坚强政治包管。

同时,必须清醒看到,大家的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。首要是:发扬不平衡不充分的一些突出问题尚未处置,发扬质量和效益还不高,革新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚使命艰巨,城乡区域发扬和收入分配差距依然较大,群众在就业、教学、医疗、居住、养老等方面面临不少困难;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国使命依然繁重,国家治理体系和治理能力有待增强;认识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些革新摆设和重大政策办法需要进一步贯彻;党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题,必须着力加以处置。

五年来的成就,是党中央坚强领导的结果,更是全党全国各族人民协同奋斗的结果。我代表中共中央,向全国各族人民,向各民主党派、各人民队伍和各界爱国人士,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,向关切和支撑中国现代化建设的各国伴侣,暗示衷心的感谢!

同志们!革新开放之初,大家党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来,大家党团结带领全国各族人民不懈奋斗,鼓动我国经济实力、科学技术实力、国防实力、综合国力加入世界前列,鼓动我国国际地位实现前所未有的提高,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌产生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

经过长期努力,中国特色社会主义加入了新时代,这是我国发扬新的历史方位。

中国特色社会主义加入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机生气,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、准则、常识持续发扬,拓展了发扬中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希翼加快发扬又希翼保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为处置人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、持续创造美满生活、逐步实现全体人民协同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、持续为人类作出更大贡献的时代。

中国特色社会主义加入新时代,我国社会首要矛盾已经转化为人民日益增长的美满生活需要和不平衡不充分的发扬之间的矛盾。我国稳固处置了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美满生活需要日益广泛,不仅对物质常识生活提议了更高请求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的请求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面加入世界前列,更加突出的问题是发扬不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美满生活需要的首要制约因素。

必须认识到,我国社会首要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提议了许多新请求。大家要在继续鼓动发扬的基础上,着力处置好发扬不平衡不充分问题,大力提高发扬质量和效益,更好满足人民在经济、政治、常识、社会、生态等方面日益增长的需要,更好鼓动人的全面发扬、社会全面进步。

必须认识到,我国社会首要矛盾的变化,没有改变大家对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的根本国情没有变,我国是世界最大发扬中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个根本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的根本路线这个党和国家的生命线、人民的快乐线,领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项根本原则,坚持革新开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国而奋斗。

同志们!中国特色社会主义加入新时代,在中华人民共和国发扬史上、中华民族发扬史上具有重大意义,在世界社会主义发扬史上、人类社会发扬史上也具有重大意义。全党要坚定信心、奋发有为,让中国特色社会主义展现出更增强大的生命力!

二、新时代中国共产党的历史使命

一百年前,十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了处置中国问题的出路。在近代以后中国社会的剧烈运动中,在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,一九二一年中国共产党应运而生。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民快乐的斗争就有了主心骨,中国人民就从认识上由被动转为主动。

中华民族有五千多年的文明历史,创造了灿烂的中华文明,为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。鸦片斗争后,中国陷入内忧外患的黑暗境地,中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴,无数仁人志士不屈不挠、前仆后继,实行了可歌可泣的斗争,实行了各式各样的尝试,但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的哀痛惨命运。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的幻想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高抱负和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民实行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。

大家党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳固。大家党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,实行了二十八年浴血奋战,完成了新民主主义革命,一九四九年建立了中华人民共和国,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

大家党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会准则。大家党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义根本准则,推动社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发扬进步奠定了根本政治前提和准则基础,实现了中华民族由近代持续衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

大家党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须合乎时代潮流、顺应人民意愿,勇于革新开放,让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。大家党团结带领人民实行革新开放新的伟大革命,破除阻碍国家和民族发扬的一切思维和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代。

九十六年来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,大家党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险,付出巨大牺牲,敢于面对曲折,勇于修正错误,霸占了一个又一个看似不可霸占的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

同志们!今天,大家比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

实现伟大幻想,必须实行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。大家党要团结带领人民有用应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、处置重大矛盾,必须实行具有许多新的历史特点的伟大斗争,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思维和作为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义准则,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义准则的言行;更加自觉地维护人民利益,坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的作为;更加自觉地投身革新革新时代潮流,坚决破除一切顽瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发扬利益,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳固的作为;更加自觉地防范各种风险,坚决战胜一切在政治、经济、常识、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争认识,提高斗争本领,持续夺取伟大斗争新胜利。

实现伟大幻想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是大家党正在深刻推动的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。大家党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,持续增强党的政治领导力、思维率领力、群众组合力、社会号召力,确保大家党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

实现伟大幻想,必须推动伟大事业。中国特色社会主义是革新开放以来党的全部理论和实践的主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美满生活的必由之路,中国特色社会主义理论体系是引导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论,中国特色社会主义准则是当代中国发扬进步的根本准则保障,中国特色社会主义常识是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大认识力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、准则自信、常识自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发扬中国特色社会主义。

伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大幻想,紧密联络、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推动伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大幻想的实践来实行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发扬中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

同志们!使命呼唤担当,使命率领未来。大家要不负人民重托、无愧历史选择,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,以党的坚强领导和顽强奋斗,激励全体中华儿女持续奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量!

三、新时代中国特色社会主义思维和根本方略

十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发扬都给大家提议了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发扬什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发扬中国特色社会主义,包括新时代坚持和发扬中国特色社会主义的总目标、总使命、总体布局、战略布局和发扬方向、发扬方式、发扬动力、战略步骤、外部条件、政治包管等根本问题,并且要按照新的实践对经济、政治、法治、科学技术、常识、教学、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论剖析和政策引导,以利于更好坚持和发扬中国特色社会主义。

围绕这个重大时代课题,大家党坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学发扬观为引导,坚持解放思维、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践请求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发扬规律的认识,实行艰辛理论探索,取得重大理论革新成果,形成了新时代中国特色社会主义思维。

新时代中国特色社会主义思维,明确坚持和发扬中国特色社会主义,总使命是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会首要矛盾是人民日益增长的美满生活需要和不平衡不充分的发扬之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发扬思维,持续增进人的全面发扬、全体人民协同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、准则自信、常识自信;明确全面深化革新总目标是健全和发扬中国特色社会主义准则、推动国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推动依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要鼓动构建新型国际关系,鼓动构建人类命运协同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义准则的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提议新时代党的建设总请求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

新时代中国特色社会主义思维,是对马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学发扬观的继承和发扬,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践阅历和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成局部,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并持续发扬。

全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思维的认识实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻贯彻。

(一)坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。必须增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识,自觉维护党中央权威和集合统一领导,自觉在思维上政治上行动上同党中央保持高度一致,健全坚持党的领导的体制机制,坚持稳中求进工作总基调,统筹推动“五位一体”总体布局,协调推动“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促革新的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。

(二)坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民办事的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部行动之中,把人民对美满生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。

(三)坚持全面深化革新。只有社会主义才能救中国,只有革新开放才能发扬中国、发扬社会主义、发扬马克思主义。必须坚持和健全中国特色社会主义准则,持续推动国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思维观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸取人类文明有益成果,构建系统完备、科学标准、运转有用的准则体系,充分发挥我国社会主义准则优越性。

(四)坚持新发扬理念。发扬是处置我国一切问题的基础和关键,发扬必须是科学发扬,必须坚定不移贯彻革新、协调、绿色、开放、共享的发扬理念。必须坚持和健全我国社会主义根本经济准则和分配准则,毫不动摇巩固和发扬公有制经济,毫不动摇激励、支撑、引导非公有制经济发扬,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,鼓动新型产业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发扬,主动参与和鼓动经济全球化进程,发扬更高层次的开放型经济,持续壮大我国经济实力和综合国力。

(五)坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发扬的必然请求。必须坚持中国特色社会主义政治发扬道路,坚持和健全人民代表全体会议准则、中国共产党领导的多党协作和政治协商准则、民族区域自治准则、基层群众自治准则,巩固和发扬最广泛的爱国统一战线,发扬社会主义协商民主,健全民主准则,丰富民主形式,拓宽民主渠道,包管人民当家作主贯彻到国家政治生活和社会生活之中。

(六)坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质请求和重要保障。必须把党的领导贯彻贯彻到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,健全以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发扬中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政协同推动,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制革新,提高全民族法治素养和道德素养。

(七)坚持社会主义核心价值体系。常识自信是一个国家、一个民族发扬中更根本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义,安稳树立共产主义远大抱负和中国特色社会主义协同抱负,培养和践行社会主义核心价值观,持续增强认识形态领域主导权和话语权,鼓动中华优秀传统常识创造性转化、革新性发扬,继承革命常识,发扬社会主义先进常识,不忘本来、吸取外来、面向未来,更好构筑中国认识、中国价值、中国力量,为人民提供认识指引。

(八)坚持在发扬中保障和改善民生。增进民生福祉是发扬的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发扬中补齐民生短板、增进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新发展,深刻展开脱贫攻坚,包管全体人民在共建共享发扬中有更多获得感,持续增进人的全面发扬、全体人民协同富裕。建设安全中国,增强和革新社会治理,维护社会和谐稳固,确保国家长治久安、人民安居乐业。

(九)坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发扬的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的根本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严刻的生态环境保护准则,形成绿色发扬方式和生活方式,坚定走生产发扬、生活富裕、生态优良的文明发扬道路,建设漂亮中国,为人民创造优良生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。

(十)坚持总体国家安全观。统筹发扬和安全,增强忧患认识,做到居安思危,是大家党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和协同安全,健全国家安全准则体系,增强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发扬利益。

(十一)坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和准则,确立新时代党的强军思维在国防和军队建设中的引导地位,坚持政治建军、革新强军、科学技术兴军、依法治军,更加注重聚焦实战,更加注重革新驱动,更加注重体系建设,更加注重集约高效,更加注重军民融合,实现党在新时代的强军目标。

(十二)坚持“一国两制”和推动祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳固,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然请求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则,坚持“九二共识”,鼓动两岸关系和平发扬,深化两岸经济协作和常识往来,鼓动两岸同胞协同反对一切分裂国家的行动,协同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

(十三)坚持鼓动构建人类命运协同体。中国人民的幻想同各国人民的幻想息息相通,实现中国梦离不开和平的国际环境和稳固的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局,始终不渝走和平发扬道路、奉行互利共赢的开放战略,坚持正确义利观,树立协同、综合、协作、可持续的新安全观,谋求开放革新、包涵互惠的发扬前景,增进和而不同、兼收并蓄的文明交流,构筑爱崇自然、绿色发扬的生态体系,始终做世界和平的建设者、全球发扬的贡献者、国际秩序的维护者。

(十四)坚持全面从严治党。勇于自我革命,从严管党治党,是大家党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思维建党和准则治党同向发力,统筹推动党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集合制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发扬积极健康的党内政治常识,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,持续增强党自我净化、自我健全、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联络。

以上十四条,构成新时代坚持和发扬中国特色社会主义的根本方略。全党同志必须全面贯彻党的根本理论、根本路线、根本方略,更好率领党和人民事业发扬。

实践没有止境,理论革新也没有止境。世界每时每刻都在产生变化,中国也每时每刻都在产生变化,大家必须在理论上跟上时代,持续认识规律,持续推动理论革新、实践革新、准则革新、常识革新以及其他各方面革新。

同志们!时代是思维之母,实践是理论之源。只要大家善于聆听时代声音,勇于坚持真理、修正错误,二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量!

四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程

革新开放之后,大家党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提议“三步走”战略目标。处置人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上,大家党提议,到建党一百年时建成经济更加发扬、民主更加健全、科教更加进步、常识更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时,根本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家。

从现在到二○二○年,是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提议的全面建成小康社会各项请求,紧扣我国社会首要矛盾变化,统筹推动经济建设、政治建设、常识建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、革新驱动发扬战略、乡村振兴战略、区域协调发扬战略、可持续发扬战略、军民融合发扬战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。大家既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

综合剖析国际国内形势和我国发扬条件,从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段,从二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,根本实现社会主义现代化。到那时,我国经济实力、科学技术实力将大幅跃升,跻身革新型国家前列;人民平等参与、平等发扬权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会根本建成,各方面准则更加健全,国家治理体系和治理能力现代化根本实现;社会文明程度达到新的高度,国家常识软实力显著增强,中华常识影响更加广泛深刻;人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发扬差距和居民生活水平差距显著缩小,根本公共办事均等化根本实现,全体人民协同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局根本形成,社会充满生气又和谐井井有条;生态环境根本好转,漂亮中国目标根本实现。

第二个阶段,从二○三五年到本世纪中叶,在根本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、认识文明、社会文明、生态文明将全面提高,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民协同富裕根本实现,我国人民将享有更加快乐安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

同志们!从全面建成小康社会到根本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发扬的战略安排。大家要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!

 五、贯彻新发扬理念,建设现代化经济体系

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,持续提高人民生活水平,必须坚定不移把发扬作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发扬社会生产力,坚持社会主义市场经济革新方向,鼓动经济持续健康发扬。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发扬阶段,正处在转变发扬方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切请求和我国发扬的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性革新为主线,鼓动经济发扬质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科学技术革新、现代金融、人力资源协同发扬的产业体系,着力构建市场机制有用、微观主体有生气、宏观调控有度的经济体制,持续增强我国经济革新力和竞争力。

(一)深化供给侧结构性革新。建设现代化经济体系,必须把发扬经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,加快发扬先进制造业,鼓动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、革新率领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本办事等领域培养新增长点、形成新动能。支撑传统产业优化升级,加快发扬现代办事业,瞄准国际准则提高水平。增进我国产业迈向全球价值链中高端,培养若干世界级先进制造业集群。增强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。激发和保护企业家认识,激励更多社会主体投身革新创业。建设常识型、技巧型、革新型工编辑大军,发扬劳模认识和工匠认识,营造工作光荣的社会风尚和精益求精的全心全意风气。

(二)加快建设革新型国家。革新是率领发扬的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科学技术前沿,强化基础科研,实现前瞻性基础科研、率领性原创成果重大突破。增强应用基础科研,拓展实施国家重大科学技术名目,突出关键共性技艺、前沿率领技艺、现代工程技艺、颠覆性技艺革新,为建设科学技术强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。增强国家革新体系建设,强化战略科学技术力量。深化科学技术体制革新,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技艺革新体系,增强对中小企业革新的支撑,增进科学技术成果转化。倡导革新常识,强化常识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科学技术人才、科学技术领军人才、青年科学技术人才和高水平革新团队。

(三)实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把处置好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发扬,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生活富裕的总请求,建立健全城乡融合发扬体制机制和政策体系,加快推动农业农村现代化。巩固和健全农村根本经营准则,深化农村土地准则革新,健全承包地“三权”分置准则。保持土地承包关系稳固并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权准则革新,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,健全农业支撑保护准则,发扬多种形式适度规模经营,培养新型农业经营主体,健全农业社会化办事体系,实现小农户和现代农业发扬有机衔接。增进农村一二三产业融合发扬,支撑和激励农民就业创业,拓宽增收渠道。增强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)实施区域协调发扬战略。加大力度支撑革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发扬,强化举措推动西部大开发形成新格局,深化革新加快东北等老产业基地振兴,发挥优势鼓动中部地区崛起,革新率领率先实现东部地区优化发扬,建立更加有用的区域协调发扬新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发扬的城镇格局,加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”鼓动京津冀协同发扬,高起点规划、高准则建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向鼓动长江经济带发扬。支撑资源型地区经济转型发扬。加快边疆发扬,确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。

(五)加快健全社会主义市场经济体制。经济体制革新必须以健全产权准则和要素市场化配置为重点,实现产权有用激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平井井有条、企业优胜劣汰。要健全各类国有资产办理体制,革新国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,增进国有资产保值增值,鼓动国有资本做强做优做大,有用防止国有资产流失。深化国有企业革新,发扬混合所有制经济,培养具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单准则,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种限定和做法,支撑民营企业发扬,激发各类市场主体生气。深化商事准则革新,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化革新,放宽办事业准入限制,健全市场监管体制。革新和健全宏观调控,发挥国家发扬规划的战略导向作用,健全财务、货币、产业、区域等经济政策协调机制。健全增进消费的体制机制,增强消费对经济发扬的基础性作用。深化投融资体制革新,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财务准则,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财务关系。建立全面标准透明、准则科学、约束有力的预算准则,全面实施绩效办理。深化税收准则革新,健全地方税体系。深化金融体制革新,增强金融办事实体经济能力,提高直接融资比重,增进多层次资本市场健康发扬。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化革新。健全金融监管体系,守住不产生系统性金融风险的底限。

(六)鼓动形成全面开放新格局。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,增强革新能力开放协作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易,培养贸易新业态新模式,推动贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单办理准则,大幅度放宽市场准入,扩大办事业对外开放,保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局,加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大革新自主权,探索建设自由贸易港。革新对外投资方式,增进国际产能协作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、办事网络,加快培养国际经济协作和竞争新优势。

同志们!解放和发扬社会生产力,是社会主义的本质请求。大家要激发全社会创造力和发扬生气,努力实现更高质量、更有用率、更加公平、更可持续的发扬!

六、健全人民当家作主准则体系,发扬社会主义民主政治

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发扬社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造生气,用准则体系包管人民当家作主。

中国特色社会主义政治发扬道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然请求。世界上没有完全相同的政治准则模式,政治准则不能脱离特定社会政治条件和历史常识传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治准则模式。要长期坚持、持续发扬我国社会主义民主政治,积极稳妥推动政治体制革新,推动社会主义民主政治准则化、标准化、程序化,包管人民依法经过各种途径和形式办理国家事务,办理经济常识事业,办理社会事务,巩固和发扬生动活泼、安定团结的政治局面。

(一)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本包管,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的根本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中,党是居于领导地位的,增强党的集合统一领导,支撑人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、展开工作、发挥作用,这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式,包管党领导人民有用治理国家;扩大人民井井有条政治参与,包管人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主办理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,增强人权法治保障,包管人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权,健全基层民主准则,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制,构建决策科学、实行坚决、监督有力的权力运转机制。各级领导干部要增强民主认识,发扬民主作风,接受人民监督,当好人民公仆。

(二)增强人民当家作主准则保障。人民代表全体会议准则是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治准则安排,必须长期坚持、持续健全。要支撑和包管人民经过人民代表全体会议行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组合准则和工作准则,支撑和包管人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联络的代表机关。健全人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。

(三)发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要鼓动协商民主广泛、多层、准则化发扬,统筹推动政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民队伍协商、基层协商以及社会组合协商。增强协商民主准则建设,形成完整的准则程序和参与实践,包管人民在日常政治生活中有广泛持续深刻参与的权利。

人民政协是具有中国特色的准则安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心使命,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,健全协商议政内涵和形式,着力增进共识、增进团结。增强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策摆设的贯彻贯彻。增强人民政协界别的代表性,增强委员队伍建设。

(四)深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推动科学立法、严刻执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,增强对法治中国建设的统一领导。增强宪法实施和监督,推动合宪性审查工作,维护宪法权威。推动科学立法、民主立法、依法立法,以良法增进发扬、保障善治。建设法治政府,推动依法行政,严刻标准公正文明执法。深化司法体制综合配套革新,全面贯彻司法仔肩制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度,建设社会主义法治常识,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组合和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组合和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

(五)深化机构和行政体制革新。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的办理体制,健全国家机构组合法。转变政府职能,深化简政放权,革新监管方式,增强政府公信力和实行力,建设人民满意的办事型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位革新,强化公益属性,推动政事分开、事企分开、管办分离。

(六)巩固和发扬爱国统一战线。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支撑民主党派按照中国特色社会主义参政党请求更好履行职能。全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教学,铸牢中华民族协同体

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