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有关展开严厉打击非法医疗美容专项行动的告知
发布时间:2017-07-06 | 来源: | 点击:632次

国卫办监督函〔2017〕510号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团365betway.com委(卫生局)、网信办、公安厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、工商局(市场监督办理局)、食品药品监管局,各直属海关: 
  随着经济社会发扬,人民群众生活水平提高,医疗美容需求日渐旺盛,越来越多消费者选择注射透明质酸钠(即玻尿酸)、胶原蛋白、肉毒毒素等实行“微整形”医疗美容。一些不法分子为牟取利益,无相符合资质非法制售使用注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械,造成危害和影响消费者健康的事件时有产生。近年来,各有关部门密切配合,展开了一系列专项行动,持续加大监管力度,依法严肃查处违法违规作为,取得了一定成效。为进一步维护消费者合法权益,保护人民健康,国家365betway.com委、中央网信办、公安部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、食品药品监管总局决定于2018年5月-2018年4月联合展开严厉打击非法医疗美容专项行动。现将《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》印发给你们(可从国家365betway.com委官方网站下载),请用心组合实施。 

国家365betway.com委办公厅       中央网信办秘书局 
公 安 部 办 公 厅      人力资源社会保障部办公厅 
海 关 总 署 办 公 厅     工 商 总 局 办 公 厅 
食品药品监管总局办公厅 

2018年5月18日 
(信息公布形式:主动公布) 


严厉打击非法医疗美容专项行动方案


  一、工作目标 
  各有关部门相互配合,覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用,医疗美容训练,广告推广全链条,以查处案件为抓手,发现一起查处一起,露头就打,绝不手软,严厉惩治违法犯罪行动,查处一批大案要案,曝光一批违法企业单位,惩处一批不法分子,坚决有用遏制医疗美容市场乱象。建立严重违法犯罪者“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举,逐步健全相干betway体育亚洲版入口、政策办法,健全长效机制,增强办理,增进医疗美容产业标准健康发扬,切实维护消费者合法权益。 
  二、工作使命 
  (一)严厉打击无证行医,标准医疗美容办事作为。注射美容属于医疗美容范畴,必须在取得合法资质的医疗机构展开。一是增强生活美容机构监管,查处生活美容机构以及其他机构未取得相符合资质展开医疗美容办事的作为;二是查处无医师资质的个人展开医疗美容办事的作为;三是查处医师到非医疗机构展开医疗美容办事的作为;四是以投诉举报为线索,查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法展开医疗美容的作为,严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪行动;五是增强美容医疗机构监管,以注射美容为重点,标准医疗美容办事作为。 
  (二)严厉打击非法制售药品医疗器械。增强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查,依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械作为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械作为。 
  (三)严肃整治违规医疗美容训练。医疗美容训练属于医疗技艺专业训练,必须由具备资质的医疗机构、医学院校展开,训练师资和训练对象应当符合《医疗美容办事办理办法》等限定。增强对职业技巧训练机构监督办理,严肃查处违规展开“微整形”等医疗美容训练作为,查处不具备资质展开训练的机构、单位和个人。 
  (四)严肃查处违法广告和互联网信息。增强广告监管,查处违法发布广告作为。增强互联网和美展会“微整形”相干信息监控,清理互联网不良信息。 
  三、职责分工 
  (一)365betway.com部门。国家365betway.com委承担牵头制定专项行动工作方案,组合协调专项行动各成员单位;国家365betway.com委监督中心牵头承担专项行动方案具体组合实施,牵头增强互联网不良信息监视检测。地方各级365betway.com行政部门及其监督机构承担结合医疗机构依法执业专项监督检查,增强美容医疗机构监管,标准医疗美容办事作为,打击无证行医作为,按期向国家365betway.com委监督中心报送互联网不良信息监视检测结果。 
  (二)食品药品监管部门。承担增强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查,打击非法制售药品、医疗器械等作为。 
  (三)海关。承担打击走私药品、医疗器械作为。 
  (四)人力资源社会保障部门。增强职业技巧训练机构监管,查处违规展开职业技巧训练作为。 
  (五)工商行政办理部门。增强广告监管,查处未经365betway.com行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的作为。依法增强对美容院的监管,对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》展开注射美容等医疗美容的,依法移送365betway.com行政部门。 
  (六)网信部门。依法处置相干部门认定的互联网“微整形”相干不良信息,查处违法违规网站。 
  (七)公安机关。配合相干行政执法部门展开联合执法;依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪行动。 
  (八)职业协会。配合行政部门增强职业办理,增强医疗美容宣扬教学和科学引导,鼓动职业自律,增进职业健康井井有条发扬。 
  四、时间安排 
  (一)集合行动阶段(2018年5月-10月)。国家365betway.com委会同相干部门联合印发专项行动方案,举行电视电话会议实行摆设。各地区各相干部门按照方案内涵制定具体办法,建立工作机制,集合展开工作。国家365betway.com委会同有关部门组合对局部省份实行督查。 
  (二)阶段性回顾阶段(2018年11月)。各地区、各部门回顾专项行动集合行动阶段工作情况,各省(区、市)专项行动牵头部门于2018年11月15日前将阶段性工作回顾(包括专项行动集合行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表)报送国家365betway.com委。 
  (三)长效机制建设和巩固阶段(2018年12月-2018年4月)。各地区、各部门对前期工作存在的首要问题实行逐项整改和“回头看”,国家365betway.com委监督中心组合对局部地方实行抽查。健全betway体育亚洲版入口,出台政策办法,建立健全长效机制,增进医疗美容产业标准健康发扬。各省(区、市)专项行动牵头部门于2018年4月30日前将专项行动工作回顾报送国家365betway.com委。国家365betway.com委举行全国电视电话会议实行回顾,并将专项行动情况报告国务院。 
  五、工作请求 
  (一)高度重视,增强组合领导。医疗美容消费者众,社会眷注度高,各地区各部门要高度重视,站在办事和保障民生的高度,以对人民群众健康高度承担的态度,准确把握专项行动重要意义,充分认识展开专项行动的紧迫性。国家365betway.com委牵头建立专项行动联络员准则,各有关部门承担相干工作的处级承担同志为联络员,按期举行联络员会议,沟通信息,通报发展,科研工作。各地要切实增强组合领导,抓紧组合实施,扎实展开专项行动,确保各项工作使命落到实处。美容医疗机构要切实增强依法执业认识,强化自律,标准医疗美容办事作为。 
  (二)密切配合,形成工作合力。专项行动四项工作使命环环相扣,各有侧重,缺一不可,各有关部门要按照分工依法履职,强化事中事后监管,相互协作,密切配合,形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索,要及时通报相符合部门。对涉嫌犯罪的案件线索,各行政执法部门要按请求及时依法移送公安机关,各级公安机关要依法受理,对符合立案准则的及时立案,依法严厉打击。要建立重大案件会商机制,增强重点案件线索的梳理、研判和会商,切实明确法律依据。经过专项行动,要持续健全健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。 
  (三)强化宣扬,正面舆论引导。各地区各部门要增强宣扬,制造多种形式的宣扬材料,利用传统媒体、新媒体等多渠道实行宣扬,协调手机运营商推送公益广告,广泛展开科普宣扬,发布警示信息,宣扬专项行动发展,曝光大案要案和典型案例,揭示违法违规作为或许的危害和后果,提高消费者辨识能力,引导公众理性认知,倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容办事。国家365betway.com委在中国整形美容协会设立全国投诉举报电话(010-68227123),并在中国整形美容协会官方网站(www.capa.org.cn)设立投诉举报专栏。各地也要设立举报电话,积极发挥乡镇街道、村(居)委会等基层组合及365betway.com监督协管员作用,畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查,做到件件有回音、事事有着落,依法严肃处置,营造社会共治氛围。 
  (四)增强督查,狠抓工作贯彻。各地区各部门要按照方案请求,切实履职到位,确保专项行动取得实效。国家365betway.com委和有关部门将组成联合督查组,对局部省(区、市)实行专项督查。各地区各相干部门要按期组合督查工作,了解基层专项行动发展,协助处置基层工作问题困难,扎实鼓动专项行动使命贯彻。对于专项行动中好的阅历做法,要及时回顾和推广。对在专项行动中组合领导不力、工作办法贯彻不到位的,要追究相干人员仔肩并实行通报。 
  (五)标本兼治,健全长效机制。各地区各部门要积极探索长效机制建设,进一步健全办理准则,增强监管。一是健全相干betway体育亚洲版入口,扎紧准则的笼子;二是科研出台引导见解,健全医疗美容相干准则、名目目录,增进医疗美容产业标准健康发扬;三是出台办法增强医疗美容训练办理,进一步明确训练机构、训练师资、训练对象、训练内涵等请求;四是增强政务信息公布,加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公布力度,对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒;五是美容医疗机构要用心贯彻主体仔肩,主动公布本机构医疗美容办事的医师、名目、价格,按期展开依法执业自查整改,并报告属地365betway.com委及其监督机构;六是要充分发挥职业协会的作用,参与政策制定,增强职业自律,宣扬相干常识,维护职业信誉,标准医疗美容办事作为。   

  附件:严厉打击非法医疗美容专项行动汇总表

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