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有关展开医疗机构依法执业专项监督检查工作的告知
发布时间:2016-08-17 | 来源: | 点击:897次

国卫办监督函〔2016〕870号 

 

各省、自治区、直辖市365betway.com委、中医药局,新疆生产建设兵团卫生局,国家365betway.com委监督中心: 
  近年来,国家365betway.com委、国家中医药局联合有关部门积极展开专项行动和专项监督检查,加大医疗监督执法力度,依法严肃查处违法违规作为,取得了明显成效,医疗办事市场秩序持续好转。但是,一些医疗机构和医务人员依法执业认识不强,违法违规执业作为依然存在,近期媒体相继曝光了多起医疗办事领域侵害人民群众利益的案件,影响恶劣,引起社会广泛眷注。为进一步增强医疗职业监管,整顿和标准医疗机构执业作为,维护人民群众健康权益,定于2018年8月至2018年7月在全国展开医疗机构依法执业专项监督检查工作。现就有关事件告知如下。 
  一、工作目标 
  围绕社会眷注热点,坚持以问题为导向,革新监督执法鬼蜮伎俩,增强对医疗机构执业作为的监督检查,依法严肃查处违法违规作为,着力处置现阶段医疗办事领域存在的突出问题,进一步整顿和标准医疗办事市场秩序,切实维护人民群众健康权益。 
  二、工作使命 
  (一)全面自查,用心贯彻整改(2018年8-10月)。各级各类医疗机构对照betway体育亚洲版入口请求,全面展开依法执业自查,对发现的问题实行全面用心整改,并将自查和整改情况以及依法执业承诺书(各省统一制订模板)报送属地365betway.com行政部门(含中医药办理部门,中医医疗机构由中医药办理部门承担,下同)。 
  (二)重点抽查,依法严肃查处(2018年11月-2018年7月)。地方365betway.com行政部门按照医疗机构自查情况,针对不诸如此类型医疗机构,突出重点实行抽查,发现存在违法违规作为的,依法严肃查处。 
  1.二级、三级医院(含妇幼保健机构,下同)。重点检查是否存在出租承包科室、超范围展开诊疗行动、聘用非卫生技艺人员、违规展开禁止临床应用的医疗技艺、未经备案展开限制临床应用的医疗技艺以及是否展开明确按临床科研办理的医疗技艺临床应用。 
  2.一级医院(含未定级)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示准则收费、超范围展开诊疗行动、聘用非卫生技艺人员等违法违规作为,是否违规展开医疗美容、母婴保健、筹划生育等技艺和泌尿、皮肤性病等诊疗行动。 
  3.干细胞临床应用。一是对已经按限定备案展开干细胞临床科研的医疗机构,重点检查是否按照备案名目范围展开干细胞临床科研,以及是否存在擅自将展开的干细胞临床科研名目直接加入临床应用。二是对未经备案的医疗机构,以投诉举报和医疗广告为线索,严肃查处擅自展开干细胞临床科研和临床应用的作为。 
  各省(区、市)要按照一级医院(含未定级)、门诊部全面覆盖,二级、三级医院不低于50%,诊所不低于20%的比例实行监督检查和抽查,已经备案展开干细胞临床科研的医疗机构要全部纳入监督检查范围。各地要将违规发布医疗广告、投诉举报集合、既往被多次处罚的医疗机构作为抽查的重点。 
  三、工作请求 
  (一)增强组合领导。各级365betway.com行政部门、监督执法机构和医疗机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发,高度重视,切实增强领导,明确仔肩,确保此次专项监督检查工作落到实处,取得实效。本次监督检查采纳医疗机构全面自查、属地365betway.com行政部门随机抽查的方式实行。省级365betway.com委要增强对辖区各地365betway.com行政部门工作的督促引导,重大典型违法案件要挂牌督办。国家365betway.com委、国家中医药局将适时组合对局部省份专项监督检查工作展开情况实行督查。对自查和整改不用心、监管仔肩不贯彻、案件查处不到位的,要按照党纪政纪有关限定,严肃追究相干人员仔肩。 
   (二)严刻贯彻仔肩。各级各类医疗机构要切实贯彻依法执业主体仔肩,用心对照betway体育亚洲版入口,全面展开依法执业情况自查和整改。各级365betway.com行政部门及其监督执法机构要用心贯彻监管仔肩,结合辖区实际,革新监督检查方法,有条件的地方应当积极探索采纳“双随机”、飞行检查等方式,增强监督检查。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索,要逐一实行调查核实处置,实名举报要及时反应,做到事事有调查,件件有回音。发现医疗机构和医务人员违法违规执业作为,要依法严肃查处到位,决不可有案不查,包庇纵容。对于情节严重的违法违规作为,坚决依法吊销医疗机构相干诊疗科目或者《医疗机构执业许可证》、吊销医师执业证书。 
  (三)密切协调配合。各地要将监督检查结果与医疗机构校验、评审、不良执业作为记分办理等挂钩,探索建立“黑名单”准则,对产生重大违法违规案件的医疗机构和相干人员,依法纳入社会信用体系,加大对违法违规作为的惩罚力度。强化部门沟通协作,对不属于365betway.com行政部门管辖范围的医疗广告、医疗办事价格等违法作为,应当依据有关betway体育亚洲版入口及时通报或移送相干部门。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法追究刑事仔肩。 
  (四)强化社会监督。各地要畅通投诉举报渠道,主动公布投诉举报电话,激励群众提供违法违规案件线索。增强与媒体的沟通,积极宣扬有关工作发展,公布曝光典型案件,查处大案要案时可邀请媒体跟踪报道,加大对违法犯罪分子的震慑力度。密切眷注近期相干舆情变化,用心梳理和剖析研判,及时回应社会关切,为专项监督检查营造优良社会氛围。 
  请各地于2018年11月15日之前向国家365betway.com委和国家中医药局书面报送阶段性工作发展情况,2018年8月15日前将本省(区、市)专项监督检查工作回顾及汇总表(附件3-6)的纸质版和电子版报送国家365betway.com委和国家中医药局。 

  附件:1.二级、三级医院监督检查表.doc

     2.一级医院、门诊部、诊所监督检查表.doc

     3.二级、三级医院监督检查汇总表.doc

     4.一级医院、门诊部、诊所监督检查汇总表.doc

     5.案件查处汇总表.doc

     6.被吊销执业许可证(诊疗科目)的医疗机构一览表.doc

 

国家365betway.com委办公厅 国家中医药办理局办公室
      2018年8月3日

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