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中华人民共和国人口与筹划生育法
发布时间:2012-12-18 | 来源: | 点击:1526次

                                                             中华人民共和国人口与筹划生育法 
 
  中华人民共和国主席令第六十三号
(2001年12月29日第九届全国人民代表全体会议常务委员会第二十五次会议经过)
 
目录
第一章 总则
第二章 人口发扬规划的制定与实施
第三章 生育调节
第四章 奖赏与社会保障
第五章 筹划生育技艺办事
第六章 法律仔肩
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发扬,推行筹划生育,维护公民的合法权益,增进家庭快乐、民族繁荣与社会进步,按照宪法,制定本法。
第二条 我国是人口众多的国家,实行筹划生育是国家的根本国策。
国家采纳综合办法,控制人口数量,提高人口素养。
国家依靠宣扬教学、科学技艺进步、综合办事、建立健全奖赏和社会保障准则,展开人口与筹划生育工作。
第三条 展开人口与筹划生育工作,应当与增补妇女受教学和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条 各级人民政府及其工作人员在推行筹划生育工作中应当严刻依法行政,文明执法,不得侵犯公民的合法权益。
筹划生育行政部门及其工作人员依法实行公务受法律保护。
第五条 国务院领导全国的人口与筹划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与筹划生育工作。
第六条 国务院筹划生育行政部门承担全国筹划生育工作和与筹划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府筹划生育行政部门承担本行政区域内的筹划生育工作和与筹划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,承担有关的人口与筹划生育工作。
第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会及筹划生育协会等社会队伍、企业事业组合和公民应当协助人民政府展开人口与筹划生育工作。
第八条 国家对在人口与筹划生育工作中作出显著成绩的组合和个人,给予奖赏。
第二章 人口发扬规划的制定与实施
第九条 国务院编制人口发扬规划,并将其纳入国民经济和社会发扬筹划。
县级以上地方各级人民政府按照全国人口发扬规划以及上一级人民政府人口发扬规划,结合当地实际情况编制本行政区域的人口发扬规划,并将其纳入国民经济和社会发扬筹划。
第十条 县级以上各级人民政府按照人口发扬规划,制定人口与筹划生育实施方案并组合实施。
县级以上各级人民政府筹划生育行政部门承担实施人口与筹划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处承担本管辖区域内的人口与筹划生育工作,贯彻贯彻人口与筹划生育实施方案。
第十一条 人口与筹划生育实施方案应当限定控制人口数量,增强母婴保健,提高人口素养的办法。
第十二条 村民委员会、居民委员会应当依法做到筹划生育工作。
机关、部队、社会队伍、企业事业组合应当做到本单位的筹划生育工作。
第十三条 筹划生育、教学、科学技术、常识、卫生、民政、资讯出版、广播电视等部门应当组合展开人口与筹划生育宣扬教学。
大众传媒负有展开人口与筹划生育的社会公益性宣扬的义务。
学校应当在学生中,以符合受教学者特征的适当方式,有筹划地展开生理卫生教学、青春期教学或者性健康教学。
第十四条 流动人口的筹划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府协同承担办理,以现居住地为主。
第十五条 国家按照国民经济和社会发扬情况逐步提高人口与筹划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与筹划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区展开人口与筹划生育工作给予重点扶持。
国家激励社会队伍、企业事业组合和个人为人口与筹划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与筹划生育工作费用。
第十六条 国家激励展开人口与筹划生育领域的科学科研和对外交流与协作。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利,也有依法实行筹划生育的义务,夫妻双方在实行筹划生育中负有协同的仔肩。
第十八条 国家稳固现行生育政策,激励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规限定条件的,可以请求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表全体会议或者其常务委员会限定。
少数民族也要实行筹划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表全体会议或者其常务委员会限定。
第十九条 实行筹划生育,以避孕为主。
国家创造条件,保障公民知情选择安全、有用、适宜的避孕节育办法。实施避孕节育手术,应当包管受术者的安全。
第二十条 育龄夫妻应当自觉贯彻筹划生育避孕节育办法,接受筹划生育技艺办事引导。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条 实行筹划生育的育龄夫妻免费享受国家限定的根本名目的筹划生育技艺办事。
前款限定所需经费,按照国家有关限定纳入财务预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 奖赏与社会保障
第二十三条 国家对实行筹划生育的夫妻,按照限定给予奖赏。
第二十四条 国家建立、健全根本养老保险、根本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障准则,增进筹划生育。
国家激励保险企业进行有利于筹划生育的保险名目。
有条件的地方可以按照政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条 公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖赏或者其他福利待遇。
第二十六条 妇女怀孕、生育和哺乳期间,按照国家有关限定享受特殊工作保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行筹划生育手术,享受国家限定的休假;地方人民政府可以给予奖赏。
第二十七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关限定享受独生子女父母奖赏。
法律、法规或者规章限定给予终身只生育一个子女的夫妻奖赏的办法中由其所在单位贯彻的,有关单位应当实行。
独生子女产生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条 地方各级人民政府对农村实行筹划生育的家庭发扬经济,给予资金、技艺、训练等方面的支撑、优惠;对实行筹划生育的贫困家庭,在扶贫贷款、以工代赈、扶贫名目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条 本章限定的奖赏办法,省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表全体会议及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的限定,结合当地实际情况,制定具体实施办法。
  
第五章 筹划生育技艺办事
第三十条 国家建立婚前保健、孕产期保健准则,防止或者减少出生缺陷,提高出生婴儿健康水平。
第三十一条 各级人民政府应当采纳办法,保障公民享有筹划生育技艺办事,提高公民的生殖健康水平。
第三十二条 地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源,建立、健全由筹划生育技艺办事机构和从事筹划生育技艺办事的医疗、保健机构组成的筹划生育技艺办事网络,改善技艺办事设施和条件,提高技艺办事水平。
第三十三条 筹划生育技艺办事机构和从事筹划生育技艺办事的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内,针对育龄人群展开人口与筹划生育基础常识宣扬教学,对已婚育龄妇女展开孕情检查、随访办事工作,承担筹划生育、生殖保健的咨询、引导和技艺办事。
第三十四条 筹划生育技艺办事人员应当引导实行筹划生育的公民选择安全、有用、适宜的避孕办法。
对已生育子女的夫妻,提倡选择长效避孕办法。
国家激励筹划生育新技艺、新药具的科研、应用和推广。
第三十五条 严禁利用超声技艺和其他技艺鬼蜮伎俩实行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第六章 法律仔肩
第三十六条 违反本法限定,有下列作为之一的,由筹划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:
(一)非法为他人施行筹划生育手术的;
(二)利用超声技艺和其他技艺鬼蜮伎俩为他人实行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、实行假医学鉴定、出具假筹划生育证明的。
第三十七条 伪造、变造、买卖筹划生育证明,由筹划生育行政部门没收违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
以不正当鬼蜮伎俩取得筹划生育证明的,由筹划生育行政部门取消其筹划生育证明;出具证明的单位有过错的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
第三十八条 筹划生育技艺办事人员违章操纵或者延误抢救、诊治,造成严重后果的,依照有关法律、行政法规的限定承担相符合的法律仔肩。
第三十九条 国家机关工作人员在筹划生育工作中,有下列作为之一,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受贿赂的;
(四)截留、克扣、挪用、贪污筹划生育经费或者社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与筹划生育统计数据的。
第四十条 违反本法限定,不履行协助筹划生育办理义务的,由有关地方人民政府责令改正,并给予通报批评;对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
第四十一条 不符合本法第十八条限定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。
未在限定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的,自欠缴之日起,按照国家有关限定加收滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的筹划生育行政部门依法向人民法院申请强制实行。
第四十二条 按照本法第四十一条限定缴纳社会抚养费的人员,是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组合给予纪律处分。
第四十三条 拒绝、阻碍筹划生育行政部门及其工作人员依法实行公务的,由筹划生育行政部门给予批评教学并予以制止;构成违反治安办理作为的,依法给予治安办理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
第四十四条 公民、法人或者其他组合认为行政机关在实施筹划生育办理过程中侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第四十五条 流动人口筹划生育工作的具体办理办法、筹划生育技艺办事的具体办理办法和社会抚养费的征收办理办法,由国务院制定。
第四十六条 中国人民解放军实行本法的具体办法,由中央军事委员会依据本法制定。
第四十七条 本法自2002年9月1日起施行。

 

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