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《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的限定》解读
发布时间:2016-04-25 | 来源: | 点击:1515次

一、《限定》的起草背景 
  自20世纪80年代以来,我国出生人口性别比已持续30多年处于偏高状态。经过多年的努力,出生人口性别比持续升高的势头得到初步遏制,但2018年仍高达113.51。2018年机构革新后,原国家计生委、原卫生部、原药监局2002年联合发布的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的限定》(以下简称《限定》)局部条款已不适应工作需要。为加大整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠作为(以下简称“两非”作为)工作力度,有用治理出生人口性别比偏高问题,国家365betway.com委于2018年联合工商总局、食品药品监管总局发动《限定》订正工作。 
  二、《限定》的制定过程 
  《限定》订正严刻遵循《规章制定程序条例》的请求,经历草拟、实地调研、征求见解、专家论证四个阶段。先后两次征求了工商总局、食品药品监管总局、各省(区、市)365betway.com委和国家365betway.com委相干司局的见解。按照立法程序,在国务院法制办网站和国家365betway.com委网站公布向社会征求见解。国家365betway.com委会同工商总局、食品药品监管总局用心科研采纳了各方见解后形成。经国家365betway.com委委主任会议探讨经过,并经工商总局、食品药品监管总局同意,正式公布施行。 
  三、《限定》的首要内涵 
  《限定》共25条。确立的首要准则有: 
  (一)建立部门协作机制。限定了365betway.com、工商行政、食品药品监管等部门职责,建立查处“两非”作为协作机制和联动执法机制(第四条至第七条)。 
  (二)建立非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠办理准则。禁止“两非”作为,同时按照《母婴保健法》,结合工作实际,对符合法定生育条件实施选择性别人工终止妊娠的情形作出限定(第九条)。明确了医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的医学诊断程序(第十条)。明确医疗卫生机构及其医务人员应当遵守相干办理准则,在手术前登记、查验受术者身份证明信息,并及时将手术实施情况通报当地县级365betway.com行政部门(第十一条、第十二条)。 
  (三)建立终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械办理准则。对终止妊娠药品实行目录办理,建立终止妊娠药品销售、采购、使用登记准则,禁止药品零售企业销售终止妊娠药品(第十四条)。建立医疗器械销售企业销售超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械以及医疗卫生、教学科研机构购买相符合医疗器械时的资质查验、购销记录准则(第十五条、第十六条)。 
  (四)明确违法作为的法律仔肩。对违反限定发布广告,违反限定为他人施行“两非”手术,出具虚假的医学需要的人工终止妊娠相干医学诊断见解书或者证明,医疗机构未贯彻终止妊娠药品购进、使用记录,违规销售终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械,组合先容孕妇实施“两非”等作为,限定了相符合的法律仔肩(第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条);建立有奖举报准则(第二十四条)。
  四、与原《限定》比较,新《限定》有哪些突破? 
  一是建立了部门配合、协同治理出生人口性别比偏高问题的工作机制;二是将禁止“两非”工作纳入筹划生育目标办理仔肩制;三是明确了组合、先容实施“两非”作为的法律仔肩;四是建立了涵盖相干医疗广告、医疗器械和药品的监管准则以及有奖举报准则等。



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