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放射变乱办理限定
发布时间:2012-12-18 | 来源: | 点击:1559次

放射变乱办理限定

 

(1995年8月30日卫生部、公安部发布)

  第一章 总则
  第一条 为增强放射变乱的办理,保障放射工作人员和公众的健康与安全,按照《放射性同位素与射线装置放射防备条例》,制定本限定。
  第二条 本限定适用于中华人民共和国境内涉及放射变乱的单位和个人。
  第三条 国家对放射变乱实行分级办理和报告、立案准则。
  第二章 变乱的分类与分级
  第四条 放射变乱按其性质分为:仔肩变乱、技艺变乱、其它变乱。
  第五条 放射变乱按类别分为:
  一类:人员受超剂量照射变乱,按表1分级。
  二类:放射性物质污染变乱,按表2分级。
  三类:丢失放射性物质变乱,按表3分级。
  表1人员受超剂量照射变乱分级
  
  1.表中值不包括天然本底和医疗照射。表中值包括处置失误且人员受照有用剂量当量大于1.0Sv的筹划照射和处置放射变乱的筹划照射。
  2.表中所列剂量当量指一次变乱,从产生、处置到恢复正常等全过程所导致的有用剂量当量或待积有用剂量当量。
  3.表中HT和HE分别暗示T器官(或组合)的剂量当量和人体的有用剂量当量。
  4.有用剂量当量HE=∑WT?HT。在实际应用时可简化为,HE=D?K+5∑Qi?ALIj-1。
  式中D——个人剂量计所测的体表外照射吸取剂量。
  K——体表吸取剂量与有用剂量当量的转换系数(采用GB11712〈用于X、γ线外照射放射防备的剂量转换因子)。
  Qj——j核素摄入量。
  AIIj——j核素年摄入量限值。
  5.表中SE暗示集体有用剂量当量,其单位为man?Sv。但不包括符合准则的放射性物质环境释放所致公众的集体有用剂量当量。
  表2 放射性物质污染变乱分级
  
  
  表3 丢失放射性物质变乱分级
  
  
  第六条 放射变乱按其后果的严重程度分为:放射事件(又称零级变乱)、一级变乱、二级变乱、三级变乱。
  第七条 凡属于多种类别的放射变乱,按其中最高一级的变乱定级。
  产生多种人员多部位受超剂量照射变乱时,对各种人员分别按表1判定,变乱的级别按其中最高一级变乱定级。
  第三章 变乱处置原则
  第八条 产生放射变乱后,肇事单位必须及时采纳妥善办法,减少和控制变乱的危害和影响,并接受监督部门的处置。
  第九条 处置放射变乱时,应当首先考虑工作人员和公众的生命安全,迅速安置受照人员就医,组合控制区内人员的撤离工作,并及时控制变乱影响,防止变乱的扩大蔓延,幸免粮食、果蔬作物、禽畜以及饮用水源等受到污染。
  第十条 产生工作场所、地面、设备放射性污染变乱时,应首先确定污染的核素、范围、水平,并尽快采纳相符合的去污办法。
  第十一条 产生放射性气体、气溶胶或者粉尘污染空气的变乱时,应按照监视检测数据的大小采纳相符合的通风、换气、过滤等净化办法。
  第十二条 人员皮肤、伤口被污染时,应迅速去除污染并给予医学处置,对体内摄入放射性核素者应采纳相符合的医学处置办法。
  第十三条 产生丢失放射性物质变乱时,肇事单位应密切配合卫生行政部门、公安部门迅速查找、侦破,尽快追回丢失的放射性物质。
  第十四条 产生放射变乱的单位要及时收集与变乱有关的物品和资料,做到调查科研工作,用心剖析变乱原因,并采纳妥善办法,尽量减少变乱影响,保护国家财产及公众的安全。
  第十五条 放射变乱中人员受照时,要经过个人剂量计、模拟实验、生物和物理检测、变乱现场样品剖析等方法迅速估算人员的受照剂量。
  第十六条 对一次受照有用剂量当量超过0.05Sv者,应给予医学检查;对一次胺照有用剂量当量超过0.25Sv者,应及时给予医学检查和必要的医学处置。
  第四章 变乱报告与监督办理
  第十七条 国务院卫生行政部门和公安部门对全国放射变乱实施统一监督办理,引导地方卫生、公安部门做到重大放射变乱的调查处置工作,建立国家放射变乱数据库。
  省级卫生行政部门和公安部门对本辖区的放射变乱实施统一办理,组合处置二级以下的放射变乱,并建立放射变乱数据库。
  第十八条 地方各级卫生行政部门、公安部门在接到变乱报告后,要迅速核实变乱情况、准确判定变乱级别、逐级上报。对初步确认的三级放射变乱,必须在24小时内报告国务院卫生行政部门和公安部门。
  第十九条 产生射线装置变乱(不含放射源)的单位,应依照限定将变乱情况及时报告上级主管部门和卫生行政部门,由卫生行政部门会同有关部门调查处置。
  产生放射性同位素变乱的单位,应依照限定将变乱情况及时报告上级主管部门和卫生行政部门、公安部门,由卫生行政部门、公安部门会同有关部门调查处置。
  因放射性三废排放、处置不当,或者在地面水、地下水中实行放射同位素试验不当,造成环境污染变乱的,依照国家有关限定处置。
  第二十条 放射变乱应在发现放射变乱之日起30日内结案,一、二、三级放射变乱以“放射变乱报告表”(见附件1)形式结案。逾期不能结案的,必须每隔3个月做出“放射变乱阶段报告表”(见附件2)。“放射事件”以“放射事件登记表”(见附件3)形式登记。
  第二十一条 以口头方式报告放射变乱时,收报人必须登记收报时间、收报内涵、报告人、报告人通讯地址、收报人及收报人对报告的处置见解。
  第二十二条 放射变乱年度报告按统一制定的中国卫生监督统计报表“放射卫生监督监视检测年报表”格式报告。
  第二十三条 承担处置放射变乱的卫生行政部门、公安部门必须建立放射变乱档案数据库,其内涵包括:
  1.变乱单位和人员的变乱报告;
  2.调查变乱的证明材料和取证资料;
  3.处置变乱的技艺资料;
  4.变乱的危害影响评价资料;
  5.受照人员健康检查和疾病治疗有关的资料;
  6.“放射变乱报告表”、“放射变乱阶段报告”、“放射事件登记”。
  放射变乱肇事单位必须建立相符合的放射变乱档案。
  第五章 罚则
  第二十四条 对产生零级变乱(放射事件)的,县级以上卫生行政部门可对肇事单位给予警告并限期改进,并处以1千元以上5千元以下的罚款。
  对产生一级放射变乱的,县级以上卫生行政部门可对肇事单位给予停工或停业整顿,并处以2千元以上1万元以下的罚款。
  对产生二级放射事件的,县级以上卫生行政部门可对肇事单位给予停工或停业整顿,并处以5干元以上5万元以下的罚款。
  对产生三级放射事件的,县级以上卫生行政部门可会同公安部门吊销肇事单位的许可登记证,并处以1万元以上10万元以下的罚款。
  第二十五条 对产生放射变乱负有直接仔肩的肇事人员或单位法定代表人,县级以上卫生行政部门除创议给予行政处分外,可按照情节轻重,处以5百元以上2千元以下的罚款。
  第二十六条 妨碍和拒绝放射防备监督员实行公务,或者对放射防备监督采纳弄虚作假的,县级以上卫生行政部门可对当事单位,处以5百元以上5千元以下的罚款。
  第二十七条 违反本限定,产生放射变乱的单位,应对受害者负损害赔偿仔肩,并承担处置放射变乱的各种费用。受害人有权请求损害赔偿。
  损害赔偿包括医药费、误工工资、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费。
  经证实该变乱是由受害人故意造成的,则不承担赔偿仔肩。
  第六章 附则
  第二十八条 对产生放射变乱的肇事单位和人员,除县级以上卫生行政部门依照本限定第二十四条、第二十五条、第二十六条给予行政处罚外,对违反放射性物品办理限定,在生产、贮存、运输、使用中产生放射变乱,尚未造成严重后果的,由县级以上公安机关依照(治安办理处罚条例》给予处罚;造成严重后果,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事仔肩。
  第二十九条 本限定下列用语的含义是:
  放射变乱:指放射性同位素、射线装置等辐射源失控引起的丢失放射性物质、人员超剂量照射、放射污染等异常事件。
  仔肩变乱:指由于办理失职或操纵失误等人为因素造成的放射变乱。
  技艺变乱:指以设备质量或故障等非人为因素为首要原因的放射变乱。
  其它变乱:指除仔肩变乱和技艺变乱之外的放射变乱。
  第三十条 本限定由卫生部会同公安部说明。
  第三十一条 本限定自发布之日起施行。经国家核安全局同意,原由卫生部、公安部、国家核安全局联合发布的《放射性同位素及射线变乱办理
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