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标准医疗许可作为,推行阳光监管模式
发布时间:2015-12-29 | 来源: | 点击:1644次

 betway体育平台  张成、张光年

(2015年10月23)

 

2018年7月,betway体育亚洲版入口某区产生一起医疗纠纷,因处置不当演变成一场群体事件。市委、市政府高度重视,请求全面提高betway体育亚洲版入口医疗质量,保障医疗安全。为增强源头监管,依法标准许可作为,理顺许可工作机制,推行阳光监管模式,提高医疗质量水平,市卫计委组合展开了全市医疗机构行政许可、依法执业等多项专项监督检查。现将betway体育亚洲版入口医疗机构许可工作中存在的问题及监管模式初步剖析如下,供大家参考 。

一、全市医疗机构行政许可办理模式不统一

1、市卫计委与迎江、大观、宜秀区医疗机构设置审批、执业登记注册实行分级办理。宜秀区执业登记注册工作,由宜秀区卫生监督所承担。开发区医疗机构设置审批实行分级办理,但开发区执业登记注册工作,此刻由betway体育平台承担。

2、各县(市)卫计委在职权范围内,承担辖区内医疗机构设置审批、执业登记注册。但怀宁县执业登记注册工作,由怀宁县卫生监督所承担。

3、市、县(市、区)医疗机构依法执业监督检查工作,由同级卫生监督机构承担。

二、全市医疗机构行政许可办理现状

因全市医疗机构行政许可办理模式不统一,易造成许可办理工作的复杂性。尤其在市区办理机制不顺,责权不清现象突出,不能做到“谁许可、谁监管、谁签字、谁承担”。许可、医管和监督相互脱节,源头把关亟待增强。

依据近期对全市医疗机构行政许可工作专项检查情况,若严刻按照医疗机构根本准则,基层医疗机构行政许可符合率不高。存在设置面积不达标,不按医疗机构根本准则设置诊疗科室、医技科室,不按医疗机构级别、规模配置医护人员,消毒、急救等根本设备缺失,个体诊所设置人不符合设置条件,医护人员未注册或未及时变更注册,借证、挂证现象不少见,医疗机构名称核准不标准,《医疗机构执业许可证》填写不标准,许可证年度未校验或校验流于形式,注册登记前对有关执业人员实行消毒、隔离和无菌操纵等根本常识和技巧现场查核贯彻不到位等诸多共性问题。

三、标准医疗许可作为,推行阳光监管模式。

1、理顺行政许可工作机制,实行许可流程一体化。

实行受理、审查、发证一体化流程,由一个科室承担组合展开医疗机构设置审批、执业登记注册工作。卫生监督人员(市县卫计委行政许可专家库成员)参与许可审查,审批结束后,许可资料及医护人员注册信息移送(复印)给市县卫生监督机构,做到无缝对接,以便延续监管。

2、严刻实行医疗机构准入准则,标准许可作为。

从区域规划、设置布局、机构冠名、诊疗科目、医护人员资质等关键点实行重点审查,把医疗机构根本准则视为许可的底限和红线。坚持“谁审查、谁把关、谁签字、谁承担”,建立健全专家评审准则,严刻仔肩追究,坚决杜绝“乱许可”现象。

3、扩建行政许可专家库,实行动态办理。

在市级行政许可专家库的基础上实行扩充,专家库的成员实行动态办理。按医疗机构设置审批、执业登记现场评审工作的需要,在纪委的监督下,从专家库中随机抽取若干专家实行现场评审,专家签字的评审见解终身承担,实行仔肩制及仔肩追究制。许可组合办理科室要注重对专家的许可事前训练和事后的继续教学工作。各县(市、区)可参照上述做法组建县(市、区)级专家库。

4、年度校验“三结合”,许可变更要审慎。

年度校验除按医疗机构根本准则实行审查外,还要将年度校验与医疗机构不良执业作为记分、医疗机构信息公示、医疗废物处置合同的签订结合起来,不符合请求的不予校验,防止校验流于形式,脱节医政办理、卫生监督。按照许可程序,依据法定条件、准则,审慎变更许可,严禁以不正当的方式,违法转让医疗机构执业许可证。

5、实行医疗机构不良执业作为记分办理。

创议出台《安庆市医疗机构不良执业作为记分办理办法(试行)》,明确牵头部门,医政、许可、监督等部门按请求做到各自记分办理工作。不良执业记分结果作为医疗机构年度校验及医疗办事质量评价等依据

6、增强许可、医政、监督部门协作,信息通畅共享。

增强三部门协作,健全信息互通,资源共享工作机制。

医疗机构行政许可登记注册资料、日常监督办理、违法违规作为查处信息应相互及时通报。

 

 







 

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