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筹划生育监督工作标准(试行)解读
发布时间:2015-05-26 | 来源: | 点击:1242次


筹划生育监督工作标准(试行)解读


一、起草背景及必要性
  为进一步增强筹划生育监督,健全综合监督工作,贯彻《人口与筹划生育法》、《母婴保健法》等法律、法规、规章,鼓动各级365betway.com综合监督工作标准化建设,增进365betway.com行政部门及综合监督机构依法行政,我委组合起草了《筹划生育监督工作标准(试行)》(以下简称《标准(试行)》)。
  筹划生育监督作为综合监督工作中的一项新的重要内涵,亟需建立工作标准,为各级筹划生育监督工作的展开提供依据,从而推动各级365betway.com部门依法行政,更好地维护人民群众健康权益和贯彻筹划生育根本国策。
  二、首要内涵
  《标准》共为五章二十四条,包括:
  (一)总则。明确了《标准(试行)》制订的目的、依据,并限定了适用范围。
  (二)监督职责及请求。明确了筹划生育监督职责和各级365betway.com行政部门、国家365betway.com监督机构及地方各级综合监督机构的使命分工。
  (三)监督内涵及方法。限定了对筹划生育betway体育亚洲版入口实行情况、从事筹划生育技艺办事的机构及人员、打击“两非”作为及筹划生育重大案件实行监督的内涵和方法。  
  (四)监督情况的处置。明确了县级以上地方365betway.com行政部门按照监督情况实行查处等内涵。
  (五)附则。对涉及母婴保健、医疗卫生、传染病防治等相干工作的监督实行了说明。
  三、重点问题说明
  (一)明确了筹划生育监督内涵。按照《人口与筹划生育法》、《母婴保健法》、《筹划生育技艺办事办理条例》等betway体育亚洲版入口,限定了筹划生育监督首要包括:筹划生育相干betway体育亚洲版入口实行情况的监督检查,对从事筹划生育技艺办事的机构及人员的监督,对打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠作为(以下简称“两非”作为)的监督,筹划生育重大案件的督查督办以及承担betway体育亚洲版入口限定的其他监督工作。
  (二)明确了筹划生育监督职责。按照《有关卫生监督体系建设的若干限定》中第十九条卫生监督职责和第二十一、二十二条省、市、县卫生监督机构职责,结合《国家365betway.com委有关切实增强综合监督执法工作的引导见解》(国卫监督发〔2013〕40号),对地方各级365betway.com行政部门及其综合监督机构的筹划生育监督工作使命予以明确。
  (三)对筹划生育监督工作实行分类监督。按照委“三定”方案实行分类监督,第一类是对筹划生育betway体育亚洲版入口实行情况的监督,是综合监督局组建后的重点工作。第二类是对筹划生育技艺办事的监督,包括对提供技艺办事的机构和从事技艺办事人员的监督,与原卫生监督相衔接,充分体现365betway.com资源整合,更好地办事社会和群众的目的。第三类是对打击“两非”作为的监督,与原人口计生工作相衔接,加大对“两非”案件查处的督查力度,更好地保障人民群众健康权益。
  (四)对筹划生育重大案件的督查督办。筹划生育的重大案件具有社会眷注度高等特点,因此,增强对地方处置筹划生育重大案件的引导和督办尤为重要。
  (五)增强协调配合。按照筹划生育监督的特点,在案件查处过程中,在上下级和省际间365betway.com行政部门及其综合监督机构建立协查机制,及时通报情况,移送相干材料,提议处置见解和创议;对未履行职责的,请求及时依法处置。



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