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一起被追究刑事仔肩的无证行医案例剖析
发布时间:2014-10-29 | 来源: | 点击:4584次

 

 

 

 

一起被追究刑事仔肩的无证行医案例剖析

 

betway体育平台 张光年  潜山县卫生监督所 金健

 


[摘   要]:经过对一起被追究刑事仔肩的无证行医人员,依法移送司法机关追究刑事仔肩的案例,剖析了无证行医案件的取证,违法作为的认定,法律适用和案件移送等问题,并对无证行医监督办理提议创议。

[关键词]非法行医 情节严重  监督办理

 

一、案情先容 

2018年9月25日接群众举报,反映安庆市潜山县梅城镇北河街311号的“徐周林风湿专科” 徐某非法行医。卫生执法人员依法查明徐某在潜山县梅城镇北河街311号设置的诊疗场所未取得《医疗机构执业许可证》,当事人徐某未取得执业医师资格,擅自展开风湿专科诊疗行动,经调查徐某自2005年以来在安庆开发区及潜山县多次非法行医受过卫生部门三次行政处罚,2009年7月3日,宜秀区人民法院以徐某犯非法行医罪,判处有期徒刑一年零六个月,并处罚金10000元。当事人徐某上诉安庆市中级人民法院,改为判处管制一年零六个月,并处罚金10000元。2018年11月8日徐某犯非法行医再次被安庆市宜秀区人民法院刑事判处有期徒刑十个月,且在被判处刑罚后仍不思悔改,继续非法行医,情节严重。潜山县卫生局依据《中华人民共和国刑法》有关条款和《最高人民法院有关审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的说明》,于2018年9月30日移交给县公安局追究徐某的刑事仔肩。2018年4月28日潜山县人民法院([2014]潜刑初字00019号)刑事判处被告人徐某有期徒刑二年,并处罚金人民币一万元,对随案移送的被告人徐某的诊疗工具、药品予以没收;徐某非法诊疗取得的违法所得依法责令其退赔给受害人。当事人徐某上诉安庆市中级人民法院,2018年6月12日市中级人民法院经审理,认为原判认定的事实清楚,证据确实、充分,适应法律正确,量刑适当,驳回上诉,维持原判。

二、案情剖析

当事人徐某未取得《医疗机构执业许可证》和执业医师资格,擅自展开医疗行动,经调查徐某自2005年以来在安庆开发区及潜山县多次非法行医受过卫生部门三次行政处罚,由于卫生部门的执法鬼蜮伎俩有限,对屡教不改的非法行医缺乏强制力,致使徐某虽经取缔但不思悔改,择机重开旧业,2008年4月29日《最高人民法院有关审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的说明》颁布后,安庆市卫生局及时将徐某非法行医案移送给司法部门依法处置,追究其刑事仔肩,且在被判处刑罚后仍不思悔改,继续非法行医,徐某因非法行医先后三次被追究其刑事仔肩。

违法作为的认定:潜山县卫生局接群众举报,2018年9月25日执法人员在潜山县梅城镇北河街311号徐某诊疗场所检查中发现从事非法医疗行动,并证据保存徐某的门诊登记簿,9月30日将案件移送县公安局调查处置,县公安局10月14日对徐某诊疗场所依法实行了搜查,当场扣押中药膏38张、一次性注射器9只、光辉牌盐酸利多卡因注射液17只、白色麝香片21克等,徐某经过在互联网开设网站、印制名片等方式,将诊疗场所相干图片和联络方式实行广告宣扬,招揽患者,依法查实徐某为操月兰等7名患者实行非法诊治,共收取诊疗费用43500元。

违法首要证据认定 1、公安部门扣押的诊疗工具及药品清单;2、徐某的门诊登记簿、收费收据、对患者的询问笔吕3、徐某在互联网开设网站等诊疗场所相干截图和印制的医疗宣扬名片;4、卫生监督部门的有关徐某无行医资质的证明材料;5、徐某的供述、徐某妻子叶淑萍的证言;6、安徽省宜秀区人民法院[2009]宜秀刑初字第49号刑事判决书、安徽省安庆市中级人民法院[2009]宜刑终自第140号刑事判决书、安徽省宜秀区人民法院[2012]宜秀刑初字第00096号刑事判决书。

三、法律适用

徐某非法行医先后三次被卫生行政部门给予行政处罚,均拒不改正。2008年4月29日《最高人民法院有关审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的说明》颁布后,安庆市卫生局及时将徐某非法行医案移送给司法部门依法处置,按照《最高人民法院有关审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的说明》(法释[2008]5号)第一条限定:未取得或者以非法鬼蜮伎俩取得医师资格从事医疗行动的、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的,应认定为刑法第三百三十六条第一款限定的“未取得医师执业资格的人非法行医”;第二条限定:非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应认定为刑法第三百三十六条第一款限定的“情节严重”。

2018年9月25日潜山县卫生局依法查实徐某再次非法行医,依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的限定》第三条的限定,及时移交给司法机关追究徐某的刑事仔肩。卫生行政部门对徐某再次非法行医移送司法机关追究其刑事仔肩,适用法律正确。

四、对无证行医监督办理的创议

1、增强与公安、药监、工商等相干部门的联络,创议工商部门将无证行医纳入无照经营办理范畴,依据国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》实行查处。

2、加大药品流通市场的监管力度。无证行医者能轻易获得所需药品,国家食品药品监督办理局下发的《药品流通监督办理办法》明确指出,药品企业和经营单位不得向无《医疗机构执业许可证》的医疗机构批发药品。但是,从betway体育亚洲版入口此刻收缴的非法行医药品品种和数量来看,许多个体非法行医都储存有种类齐全各类药品,创议药品监督办理部门加大对药品流通市场的监管。

3、乡村医生无证行医问题监管难度大。“村改居”及乡村医生60岁到龄后继续从事诊疗行动的,创议政府和卫生行政部门增强综合治理和监管,健全乡村医生办理相干的betway体育亚洲版入口。

 

参考文献:

1、《一起因屡受行政处罚而追究刑事仔肩的无证行医案例剖析》北京市海淀区卫生局卫生监督所

2、《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院有关审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的说明》(法释[2008]5号)

3、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的限定》(国务院令第310号)

4、安徽省潜山县人民法院刑事判决书(2014)潜刑初字00019号

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