?
当前位置:betway体育平台 >最新公告 > 卫生行政执法公告
安庆市2018年度卫生行政执法典型案例
发布时间:2014-01-15 | 来源: | 点击:1686次

 

安庆市2018年度卫生行政执法典型案例


典型案例之一:

 

某银行安庆分行二次供水水质不符合《生活饮用水卫生准则》案

 

●案情摘要

某银行安庆分行二次供水系统是我省二次供水监视检测点。2018年1月22日,其二次供水水质经安庆市疾病预防控制中心检测,游离余氯结果为0.0mg/L,不符合《生活饮用水卫生准则》。2018年5月8日,该单位二次供水水质经安庆市疾病预防控制中心再次检测,其游离余氯检测结果仍为0.0mg/L、浑浊度为1.03NTU。

●法律适用及处置结果

以上事实违反了《生活饮用水卫生监督办理办法》第六条的限定,依据《生活饮用水卫生监督办理办法》第二十六条第(四)项限定,安庆市卫生局给予该单位“责令限期改进,罚款人民币3000元整”的行政处罚。该单位已自觉履行了行政处罚决定,并较好地履行了限期改进义务。该单位投入13万余元采用无负压供水系统,于2018年7月20日完成二次供水系统改动,7月24日经betway体育平台现场监督监视检测验收合格后投入使用。

●案件评论

城市高层建筑尤其是老旧建筑的二次供水系统遍及存在设计不合理、设施老化、缺乏办理等问题,增强生活饮用水卫生监督,确保生活饮用水安全,对于保障人民身体健康意义重大。卫生部1996年发布的《生活饮用水卫生监督办理办法》中的处罚数额按此刻经济发扬水平相对而言,略显力度薄弱。二次供水单位因水质不合格违反《生活饮用水卫生监督办理办法》适用的第二十六条第(四)项处罚条款,其最高罚款额度只有5000元,条款中同时请求首先“责令限期改进”。本案合理运用betway体育亚洲版入口条款,以教学为主,重在督促改进,在处罚同时对其实行卫生技艺引导,得到办理相对人积极配合,该单位耗资13万余元将原二次供水系统彻底改动,消除了卫生隐患,实现了卫生监督的根本目的。

 

 

典型案例之二:

安庆市某医院违反《放射诊疗办理限定》案


●案情摘要

2018年安庆市卫生局卫生监督局在对放射诊疗机构实行执法检查中,发现某医院在展开放射诊疗工作过程中,受检者防备用品配备不全,未对放射工作人员实行个人剂量监视检测。

●法律适用及处置结果

当事人的作为违反了《放射诊疗办理限定》第二十二条、第二十五条之限定,依据《放射诊疗办理限定》第四十一条第(二)项、第(四)项的限定,安庆市卫生局于2018年11月18日,给予当事人警告、责令限期改正、罚款人民币3000元的行政处罚。2018年11月22日,当事人自觉履行了行政处罚决定。

●案件评论

《放射诊疗办理限定》自2006年实施以来,放射卫生监督很长时间停留在粗放式的监督办理上,监督内涵大多只注重诊疗机构是否取得了放射诊疗许可、从业人员是否取得《放射工作人员证》、诊疗场所是否实行了放射防备等方面。而本案针对的是受检者防备用品配备不全、放射工作人员未展开个人剂量监视检测的违法作为,体现了对细节的监督办理,是betway体育亚洲版入口对此类违法作为的首起处罚案例。


 

典型案例之三:

安庆市21家基层医疗机构未将医疗废物置于专用包装物和容器系列案


●案情摘要

2018年4月至5月,安庆市卫生执法人员对辖区内所有医疗机构展开传染病防控专项执法检查。检查内涵包括医疗废物处置、疫情报告、消毒办理等。检查中发现局部基层医疗机构医疗废物办理混乱,特别是在诊疗行动中未使用专用医疗废物包装袋和容器盛装医疗废物的问题比较突出。本次检查各类医疗机构121家,对在诊疗行动中未使用专用医疗废物包装袋和容器盛装医疗废物的21家基层医疗机构集合实行了立案处罚,处罚单位数占本次检查医疗机构单位数的17.36%。

●法律适用及处置结果

检查发现21家医疗机构在诊疗行动中未使用专用医疗废物包装袋和容器盛装医疗废物的作为,均违反了《医疗废物办理条例》第十六条第一款、《医疗卫生机构医疗废物办理办法》第十一条第(一)项的限定,依据《医疗废物办理条例》第四十六条第(二)项和《医疗卫生机构医疗废物办理办法》第四十条第(二)项的限定,责令马上改正,给予警告,并处以罚款的行政处罚。经过相干程序,于2018年6月27日,向违法的21家单位和个人正式送达了处罚决定书,除1起案件已申请迎江区人民法院正在强制实行外,其余20起案件的当事人均已自觉完全履行了行政处罚决定,到位罚款人民币36900元整。

●案件评论

1、此刻医疗废物办理是传染病办理工作的一个薄弱环节。检查中经常发现医疗废物未分类收集或未用有标识的专用医疗废物袋盛装等现象,问题反映出局部医疗机构相干人员,对医疗废物处置认识不足,认识淡泊,疏于办理,是造成此刻医疗废物办理混乱的首要原因。

2、该系列案当事人违法事实清楚,证据确凿,程序合法。卫生监督机构增强对此类违法作为处罚,能有用地降低传染病防控潜在的安全风险,保护人民群众的身体健康。

3、经过本次案件的集合查处,对医疗废物办理中违法作为是一种震慑,对其它医疗机构是一次法治教学,具有很好的警示意义。


 


 

典型案例之四:

安庆市某药房销售的消毒产品违规宣扬疗效案


●案情摘要

2018年betway体育平台在安庆市城区展开消毒产品执法检查中发现,某药房销售的“皮肤偏方草本抑菌乳膏”为消毒产品,但产品外包装及产品标签说明书标注适用范围为:“对各类皮炎、湿疹、癣疹(体股癣、手足癣)、荨麻疹等有较强的抑菌作用”,属于消毒产品违规宣扬疗效。

●法律适用及处置结果

当事人的作为违反了《消毒办理办法》第三十三条第二款有关限定,依据卫生部《消毒办理办法》第四十七条的限定,给予人民币2400元的行政处罚,同时责令马上改正违法作为。当事人自觉履行了行政处罚决定。

●案件评论

消毒产品经营单位的监督办理是此刻卫生监督一个薄弱环节,此类违法现象在betway体育亚洲版入口各区县也较为遍及,各级卫生监督机构应依据《消毒办理办法》的有关限定增强执法检查,对违规宣扬疗效的消毒产品经营单位依法查处,标准消毒产品经营者的经营作为,保护消费者的合法权益。


 

典型案例之五:

太湖县查处某民营医院擅自展开终止妊娠手术案

●案情摘要

2018年10月15日,太湖论坛网友在百姓之声发帖反映某民营医院超范围展开诊疗行动,太湖县卫生局及时成立专案组,依法对某民营医院的违法作为实行调查核实。经查:该院属私立营利性一级综合医院于2018年10月份批准开诊,未取得《母婴保健技艺办事执业许可证》,取得的《医疗机构执业许可证》核准诊疗科目无筹划生育专业,从2018年8月份开始擅自展开终止妊娠手术13例,每例收费380元,总计收费4940元;实施终止妊娠手术人员为该院妇科医生蒋某,蒋某取得了《执业医师执业证书》,核准的执业范围为妇产科,未取得《母婴保健技艺查核合格证》。

●法律适用及处置结果

太湖县卫生局按照调查取证情况,认定该院未取得《母婴保健技艺办事执业许可证》擅自展开终止妊娠手术,违反了《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十五条第三款的限定。经合议,决定依据《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条的限定,对该院实施没收违法所得4940元、罚款人民币5000元整的行政处罚,并责令其马上停止违法作为。当事人收到决定书后,及时履行了行政处罚决定,本案终结。

●案件评论

其一、本案是一起民营医疗机构未取得《母婴保健执业许可证》擅自展开母婴保健诊疗行动的案件,也是我县首例依据《母婴保健法》实施的行政处罚案件。本案的主体某民营医院先后多次为他人非法实施终止妊娠手术,并经过违法途径牟取不正当利益。当前正值全国范围内展开进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动,为杜绝类似违法违规作为的产生,太湖县卫生局就本案在全县卫生系统实行了通报,请求各医疗卫生单位要切实增强内部办理,增强医院依法执业的法律认识。

其二、本案实施终止妊娠手术的妇科医生未取得《母婴保健技艺查核合格证》,考虑到该民营医院刚开业不久,执业医师紧缺等困难,非法实施终止妊娠手术也不是当事医师的个人作为,且院方事后及时改正违法作为,停止非法诊疗行动,故未对实施手术的医师实施行政处罚,是本案的一大缺陷。

其三、太湖县卫生局接到网络举报后,及时安排执法人员对涉案单位依法查处,一方面充分体现了太湖县卫生局对举报投诉案件的重视,把举报投诉作为发现案源、拓宽打击非法行医渠道、及时查处各类案件的重要途径;另一方面也提高了人民群众对执法的满意度。


 

典型案例之六:

王某某未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案

●案情摘要

2018年12月24日,卫生执法人员现场检查发现当事人王某某,男,70岁,岳西县五河乡人,未取得《医疗机构执业许可证》在租住的房屋内给患者实行针灸治疗,现场发现有“场效应治疗仪”“电子针疗仪”等设备。经调查,当事人承认王某某已收取患者治疗费和药费共计2500元(患者自述已经缴纳医疗费用7000元),当事人2007年7月5日曾因未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业受过卫生行政部门处罚。2018年1月5日该案调查终结。在我局做出处罚见解并告知听证权后,当事人请求举行听证。听证会举行时间,当事人拒不到场,放弃听证。我局依据《医疗机构办理条例》第四十四条、《医疗机构办理条例实施细则》第七十七条第(一)项、第(三)项的限定,对当事人作出责令停止执业行动,没收非法所得2500元和作为证据先行登记保存的药品、器械,并处以5000元罚款的行政处罚。

●法律适用及处置结果

行政处罚决定作出后,对行政处罚不服,向岳西县人民政府提议了行政复议,我局积极答辩,复议机关维持了我局的行政处罚决定。该案经岳西县人民法院强制实行结案。

●案件评论

1、此案中,现场检查发现有“场效应治疗仪”“电子针疗仪”等一些治疗仪是非法行医者常用的非法行医及骗取群众钱财的鬼蜮伎俩。下列问题值得探讨:这些流散在社会上的治疗仪是否有治疗作用?效果有多大?使用者有无条件限制?使用这些仪器给人治疗是否属于诊疗作为?对这些治疗仪的生产经营由哪部门监管?

2、此案鉴于当事人有固定场所行医,按照《医疗机构办理条例》对其实行立案处罚,是否还可以认定其违反《中华人民共和国执业医师法》对其实行分别考裁量、合并处罚。值得商榷。

3、非法行医的非法收入的界定是很困难的,非法行医者一般无账本记录,只能按照当事人及患者的口述笔录来界定,通常情况下两者的口述数目差别很大。本案只采用了当事人非法行医者承认的数目,肯定是大大低于其实际的非法收入,非法行医的成本随之降低了。怎么合理合法的界定非法行医者的非法收入值得商讨。

4、对于申请行政复议和对不履行行政处罚决定的,卫生行政机关要积极按照程序加以处置,才能更好维护法律的尊严,打击非法行医,震慑违法犯罪分子。


 


 


XML 地图 | Sitemap 地图