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中华人民共和国根本医疗卫生与健康增进法
发布时间:2020-06-19 | 来源: | 点击:1055次

20191228日第十三届全国人民代表全体会议常务委员会第十五次会议经过)

目录

第一章 总则

第二章 根本医疗卫生办事

第三章 医疗卫生机构

第四章 医疗卫生人员

第五章 药品供应保障

第六章 健康增进

第七章 资金保障

第八章 监督办理

第九章 法律仔肩

第十章 附则

第一章 总则

第一条 为了发扬医疗卫生与健康事业,保障公民享有根本医疗卫生办事,提高公民健康水平,推动健康中国建设,按照宪法,制定本法。

第二条 从事医疗卫生、健康增进及其监督办理行动,适用本法。

第三条 医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心,为人民健康办事。

医疗卫生事业应当坚持公益性原则。

第四条 国家和社会敬重、保护公民的健康权。

国家实施健康中国战略,普及健康生活,优化健康办事,健全健康保障,建设健康环境,发扬健康产业,提高公民全生命周期健康水平。

国家建立健康教学准则,保障公民获得健康教学的权利,提高公民的健康素养。

第五条 公民依法享有从国家和社会获得根本医疗卫生办事的权利。

国家建立根本医疗卫生准则,建立健全医疗卫生办事体系,保护和实现公民获得根本医疗卫生办事的权利。

第六条 各级人民政府应当把人民健康放在优先发扬的战略地位,将健康理念融入各项政策,坚持预防为主,健全健康增进工作体系,组合实施健康增进的规划和行动,推动全民健身,建立健康影响评估准则,将公民首要健康指标改善情况纳入政府目标仔肩查核。

全社会应当协同关切和支撑医疗卫生与健康事业的发扬。

第七条 国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康增进工作。

国务院卫生健康主管部门承担统筹协调全国医疗卫生与健康增进工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内承担有关的医疗卫生与健康增进工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门承担统筹协调本行政区域医疗卫生与健康增进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内承担有关的医疗卫生与健康增进工作。

国家发扬医学教学,健全适应医疗卫生事业发扬需要的医学教学体系,大力培养医疗卫生人才。

第九条 国家大力发扬中医药事业,坚持中西医并重、传承与革新相结合,发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用。

第十条 国家合理规划和配置医疗卫生资源,以基层为重点,采纳多种办法优先支撑县级以下医疗卫生机构发扬,提高其医疗卫生办事能力。

第十一条 国家加大对医疗卫生与健康事业的财务投入,经过增补转移支付等方式重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区和经济欠发达地区发扬医疗卫生与健康事业。

第十二条 国家激励和支撑公民、法人和其他组合经过依法进行机构和捐赠、帮助等方式,参与医疗卫生与健康事业,满足公民多样化、差异化、个性化健康需求。

公民、法人和其他组合捐赠财产用于医疗卫生与健康事业的,依法享受税收优惠。

第十三条 对在医疗卫生与健康事业中做出突出贡献的组合和个人,按照国家限定给予表扬、奖赏。

第十四条 国家激励和支撑医疗卫生与健康增进领域的对外交流协作。

展开医疗卫生与健康增进对外交流协作行动,应当遵守法律、法规,维护国家主权、安全和社会公共利益。

第二章 根本医疗卫生办事

第十五条 根本医疗卫生办事,是指维护人体健康所必需、与经济社会发扬水平相适应、公民可公平获得的,采用适宜药物、适宜技艺、适宜设备提供的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等办事。

根本医疗卫生办事包括根本公共卫生办事和根本医疗办事。根本公共卫生办事由国家免费提供。

第十六条 国家采纳办法,保障公民享有安全有用的根本公共卫生办事,控制影响健康的危险因素,提高疾病的预防控制水平。

国家根本公共卫生办事件目由国务院卫生健康主管部门会同国务院财务部门、中医药主管部门等协同确定。

省、自治区、直辖市人民政府可以在国家根本公共卫生办事件目基础上,补充确定本行政区域的根本公共卫生办事件目,并报国务院卫生健康主管部门备案。

第十七条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以将针对重点地区、重点疾病和特定人群的办事内涵纳入根本公共卫生办事件目并组合实施。

县级以上地方人民政府针对本行政区域重大疾病和首要健康危险因素,展开专项防控工作。

第十八条 县级以上人民政府经过进行专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院,或者从其他医疗卫生机构购买办事的方式提供根本公共卫生办事。

第十九条 国家建立健全突发事件卫生济急体系,制定和健全济急预案,组合展开突发事件的医疗救治、卫生学调查处置和心理援助等卫生济急工作,有用控制和消除危害。

第二十条 国家建立传染病防控准则,制定传染病防治规划并组合实施,增强传染病监视检测预警,坚持预防为主、防治结合,联防联控、群防群控、源头防控、综合治理,阻断传播途径,保护易感人群,降低传染病的危害。

任何组合和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采纳的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等办法。

第二十一条 国家实行预防接种准则,增强免疫规划工作。居民有依法接种免疫规划疫苗的权利和义务。政府向居民免费提供免疫规划疫苗。

第二十二条 国家建立慢性非传染性疾病防控与办理准则,对慢性非传染性疾病及其致病危险因素展开监视检测、调查和综合防控干预,及时发现高危人群,为患者和高危人群提供诊疗、早期干预、随访办理和健康教学等办事。

第二十三条 国家增强职业健康保护。县级以上人民政府应当制定职业病防治规划,建立健全职业健康工作机制,增强职业健康监督办理,提高职业病综合防治能力和水平。

用人单位应当控制职业病危害因素,采纳工程技艺、个体防备和健康办理等综合治理办法,改善工作环境和工作条件。

第二十四条 国家发扬妇幼保健事业,建立健全妇幼健康办事体系,为妇女、儿童提供保健及常见病防治办事,保障妇女、儿童健康。

国家采纳办法,为公民提供婚前保健、孕产期保健等办事,增进生殖健康,预防出生缺陷。

第二十五条 国家发扬老年人保健事业。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当将老年人健康办理和常见病预防等纳入根本公共卫生办事件目。

第二十六条 国家发扬残疾预防和残疾人康复事业,健全残疾预防和残疾人康复及其保障体系,采纳办法为残疾人提供根本康复办事。

县级以上人民政府应当优先展开残疾儿童康复工作,实行康复与教学相结合。

第二十七条 国家建立健全院前急救体系,为急危重症患者提供及时、标准、有用的急救办事。

卫生健康主管部门、红十字会等有关部门、组合应当积极展开急救训练,普及急救常识,激励医疗卫生人员、经过急救训练的人员积极参与公共场所急救办事。公共场所应当按照限定配备必要的急救设备、设施。

急救中心(站)不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救办事。

第二十八条 国家发扬认识卫生事业,建设健全认识卫生办事体系,维护和增进公民心理健康,预防、治疗认识障碍。

国家采纳办法,增强心理健康办事体系和人才队伍建设,增进心理健康教学、心理评估、心理咨询与心理治疗办事的有用衔接,设立为公众提供公益办事的心理援助热线,增强未成年人、残疾人和老年人等重点人群心理健康办事。

第二十九条 根本医疗办事首要由政府进行的医疗卫生机构提供。激励社会力量进行的医疗卫生机构提供根本医疗办事。

第三十条 国家推动根本医疗办事实行分级诊疗准则,引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊,实行首诊承担制和转诊审核仔肩制,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制,并与根本医疗保险准则相衔接。

县级以上地方人民政府按照本行政区域医疗卫生需求,整合区域内政府进行的医疗卫生资源,因地制宜建立医疗联合体等协同联动的医疗办事协作机制。激励社会力量进行的医疗卫生机构参与医疗办事协作机制。

第三十一条 国家推动基层医疗卫生机构实行家庭医生签约办事,建立家庭医生办事团队,与居民签订协议,按照居民健康情况和医疗需求提供根本医疗卫生办事。

第三十二条 公民接受医疗卫生办事,对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事件依法享有知情同意的权利。

需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医疗卫生人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其同意;不能或者不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其同意。法律另有限定的,依照其限定。

展开药物、医疗器械临床试验和其他医学科研应当遵守医学伦理标准,依法经过伦理审查,取得知情同意。

第三十三条 公民接受医疗卫生办事,应当受到敬重。医疗卫生机构、医疗卫生人员应当关切爱护、平等对待患者,敬重患者人格尊严,保护患者隐私。

公民接受医疗卫生办事,应当遵守诊疗准则和医疗卫生办事秩序,敬重医疗卫生人员。

第三章 医疗卫生机构

第三十四条 国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生办事体系。

国家增强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生办事中心(站)和专业公共卫生机构等的建设,建立健全农村医疗卫生办事网络和城市社区卫生办事网络。

第三十五条 基层医疗卫生机构首要提供预防、保健、健康教学、疾病办理,为居民建立健康档案,常见病、多发病的诊疗以及局部疾病的康复、护理,接收医院转诊患者,向医院转诊超出自身办事能力的患者等根本医疗卫生办事。

医院首要提供疾病诊治,特别是急危重症和疑难病症的诊疗,突发事件医疗处置和救援以及健康教学等医疗卫生办事,并展开医学教学、医疗卫生人员训练、医学科学科研和对基层医疗卫生机构的业务引导等工作。

专业公共卫生机构首要提供传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病等疾病预防控制和健康教学、妇幼保健、认识卫生、院前急救、采供血、食品安全风险监视检测评估、出生缺陷防治等公共卫生办事。

第三十六条 各级各类医疗卫生机构应当分工协作,为公民提供预防、保健、治疗、护理、康复、安定疗护等全方位全周期的医疗卫生办事。

各级人民政府采纳办法支撑医疗卫生机构与养老机构、儿童福利机构、社区组合建立协作机制,为老年人、孤残儿童提供安全、便捷的医疗和健康办事。

第三十七条 县级以上人民政府应当制定并贯彻医疗卫生办事体系规划,科学配置医疗卫生资源,进行医疗卫生机构,为公民获得根本医疗卫生办事提供保障。

政府进行医疗卫生机构,应当考虑本行政区域人口、经济社会发扬情况、医疗卫生资源、健康危险因素、发病率、患病率以及紧急救治需求等情况。

第三十八条 进行医疗机构,应当具备下列条件,按照国家有关限定办理审批或者备案手续:

(一)有符合限定的名称、组合机构和场所;

(二)有与其展开的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员;

(三)有相符合的规章准则;

(四)能够独立承担民事仔肩;

(五)法律、行政法规限定的其他条件。

医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。

各级各类医疗卫生机构的具体条件和配置应当符合国务院卫生健康主管部门制定的医疗卫生机构准则。

第三十九条 国家对医疗卫生机构实行分类办理。

医疗卫生办事体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充。政府进行非营利性医疗卫生机构,在根本医疗卫生事业中发挥主导作用,保障根本医疗卫生办事公平可及。

以政府资金、捐赠资产进行或者参与进行的医疗卫生机构不得设立为营利性医疗卫生机构。

医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室。非营利性医疗卫生机构不得向出资人、进行者分配或者变相分配收益。

第四十条 政府进行的医疗卫生机构应当坚持公益性质,所有收支均纳入预算办理,按照医疗卫生办事体系规划合理设置并控制规模。

国家激励政府进行的医疗卫生机构与社会力量协作进行非营利性医疗卫生机构。

政府进行的医疗卫生机构不得与其他组合投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,不得与社会资本协作进行营利性医疗卫生机构。

第四十一条 国家采纳多种办法,激励和引导社会力量依法进行医疗卫生机构,支撑和标准社会力量进行的医疗卫生机构与政府进行的医疗卫生机构展开多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等协作。

社会力量进行的医疗卫生机构在根本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技艺准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府进行的医疗卫生机构同等的权利。

社会力量可以选择设立非营利性或者营利性医疗卫生机构。社会力量进行的非营利性医疗卫生机构按照限定享受与政府进行的医疗卫生机构同等的税收、财务补助、用地、用水、用电、用气、用热等政策,并依法接受监督办理。

第四十二条 国家以建成的医疗卫生机构为基础,合理规划与设置国家医学中心和国家、省级区域性医疗中心,诊治疑难重症,科研霸占重大医学困难,培养高层次医疗卫生人才。

第四十三条 医疗卫生机构应当遵守法律、法规、规章,建立健全内部质量办理和控制准则,对医疗卫生办事质量承担。

医疗卫生机构应当按照临床诊疗指南、临床技艺操纵标准和职业准则以及医学伦理标准等有关请求,合理实行检查、用药、诊疗,增强医疗卫生安全风险防范,优化办事流程,持续改进医疗卫生办事质量。

第四十四条 国家对医疗卫生技艺的临床应用实行分类办理,对技艺难度大、医疗风险高,办事能力、人员专业技艺水平请求较高的医疗卫生技艺实行严刻办理。

医疗卫生机构展开医疗卫生技艺临床应用,应当与其功能使命相适应,遵循科学、安全、标准、有用、经济的原则,并符合伦理。

第四十五条 国家建立权责清晰、办理科学、治理健全、运转高效、监督有力的现代医院办理准则。

医院应当制定章程,建立和健全法人治理结构,提高医疗卫生办事能力和运转效率。

第四十六条 医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生办事的公共场所,任何组合或者个人不得扰乱其秩序。

第四十七条 国家健全医疗风险分担机制,激励医疗机构参与医疗仔肩保险或者建立医疗风险基金,激励患者参与医疗意外保险。

第四十八条 国家激励医疗卫生机构持续改进预防、保健、诊断、治疗、护理和康复的技艺、设备与办事,支撑开发适合基层和边远地区应用的医疗卫生技艺。

第四十九条 国家推动全民健康信息化,鼓动健康医疗大数据、人工智能等的应用发扬,加快医疗卫生信息基础设施建设,制定健康医疗数据采集、存储、剖析和应用的技艺准则,运用信息技艺增进优质医疗卫生资源的普及与共享。

县级以上人民政府及其有关部门应当采纳办法,推动信息技艺在医疗卫生领域和医学教学中的应用,支撑探索发扬医疗卫生办事新模式、新业态。

国家采纳办法,推动医疗卫生机构建立健全医疗卫生信息交流和信息安全准则,应用信息技艺展开远程医疗办事,构建线上线下一体化医疗办事模式。

第五十条 产生自然灾害、变乱灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民群众生命健康的突发事件时,医疗卫生机构、医疗卫生人员应当服从政府部门的调遣,参与卫生济急处置和医疗救治。对致病、致残、死亡的参与人员,按照限定给予工伤或者抚恤、烈士褒扬等相干待遇。

第四章 医疗卫生人员

第五十一条 医疗卫生人员应当发扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业认识,遵守职业标准,恪守医德,努力提高专业水平和办事质量。

医疗卫生职业组合、医疗卫生机构、医学院校应当增强对医疗卫生人员的医德医风教学。

第五十二条 国家制定医疗卫生人员培养规划,建立适应职业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制,健全医学院校教学、结业后教学和继续教学体系,建立健全住院医师、专科医师标准化训练准则,建立规模适宜、结构合理、分布均衡的医疗卫生队伍。

国家增强全科医生的培养和使用。全科医生首要提供常见病、多发病的诊疗和转诊、预防、保健、康复,以及慢性病办理、健康办理等办事。

第五十三条 国家对医师、护士等医疗卫生人员依法实行执业注册准则。医疗卫生人员应当依法取得相符合的职业资格。

第五十四条 医疗卫生人员应当遵循医学科学规律,遵守有关临床诊疗技艺标准和各项操纵标准以及医学伦理标准,使用适宜技艺和药物,合理诊疗,因病施治,不得对患者实施过度医疗。

医疗卫生人员不得利用职务之便索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益。

第五十五条 国家建立健全符合医疗卫生职业特点的人事、薪酬、奖赏准则,体现医疗卫生人员职业特点和技艺工作价值。

对从事传染病防治、放射医学和认识卫生工作以及其他在特殊岗位工作的医疗卫生人员,应当按照国家限定给予适当的津贴。津贴准则应当按期调整。

第五十六条 国家建立医疗卫生人员按期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作准则。

国家采纳定向免费培养、对口支援、退休返聘等办法,增强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。

执业医师晋升为副高级技艺职称的,应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生办事的经历。

对在基层和艰苦边远地区工作的医疗卫生人员,在薪酬津贴、职称评定、职业发扬、教学训练和表扬奖赏等方面实行优惠待遇。

国家增强乡村医疗卫生队伍建设,建立县乡村上下贯通的职业发扬机制,健全对乡村医疗卫生人员的办事收入多渠道补助机制和养老政策。

第五十七条 全社会应当关切、敬重医疗卫生人员,维护优良安全的医疗卫生办事秩序,协同构建和谐医患关系。

医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组合或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

国家采纳办法,保障医疗卫生人员执业环境。

第五章 药品供应保障

第五十八条 国家健全药品供应保障准则,建立工作协调机制,保障药品的安全、有用、可及。

第五十九条 国家实施根本药物准则,遴选适当数量的根本药物品种,满足疾病防治根本用药需求。

国家公布根本药物目录,按照药品临床应用实践、药品准则变化、药品新上市情况等,对根本药物目录实行动态调整。

根本药物按照限定优先纳入根本医疗保险药品目录。

国家提高根本药物的供给能力,强化根本药物质量监管,确保根本药物公平可及、合理使用。

第六十条 国家建立健全以临床需求为导向的药品审评审批准则,支撑临床急需药品、儿童用药品和防治罕见病、重大疾病等药品的研制、生产,满足疾病防治需求。

第六十一条 国家建立健全药品研制、生产、流通、使用全过程追溯准则,增强药品办理,包管药品质量。

第六十二条 国家建立健全药品价格监视检测体系,展开成本价格调查,增强药品价格监督检查,依法查处价格垄断、价格欺诈、不正当竞争等违法作为,维护药品价格秩序。

国家增强药品分类采购办理和引导。参与药品采购投标的投标人不得以低于成本的报价竞标,不得以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标。

第六十三条 国家建立中央与地方两级医药储备,用于保障重大灾情、疫情及其他突发事件等济急需要。

第六十四条 国家建立健全药品供求监视检测体系,及时收集和汇总剖析药品供求信息,按期公布药品生产、流通、使用等情况。

第六十五条 国家增强对医疗器械的办理,健全医疗器械的准则和标准,提高医疗器械的安全有用水平。

国务院卫生健康主管部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生健康主管部门应当按照技艺的先进性、适宜性和可及性,编制大型医用设备配置规划,增进区域内医用设备合理配置、充分共享。

第六十六条 国家增强中药的保护与发扬,充分体现中药的特色和优势,发挥其在预防、保健、医疗、康复中的作用。

第六章 健康增进

第六十七条 各级人民政府应当增强健康教学工作及其专业人才培养,建立健康常识和技巧核心信息发布准则,普及健康科学常识,向公众提供科学、准确的健康信息。

医疗卫生、教学、体育、宣扬等机构、基层群众性自治组合和社会组合应当展开健康常识的宣扬和普及。医疗卫生人员在提供医疗卫生办事时,应当对患者展开健康教学。资讯媒体应当展开健康常识的公益宣扬。健康常识的宣扬应当科学、准确。

第六十八条 国家将健康教学纳入国民教学体系。学校应当利用多种形式实施健康教学,普及健康常识、科学健身常识、急救常识和技巧,提高学生主动防病的认识,培养学生优良的卫生习惯和健康的作为习惯,减少、改善学生近视、肥胖等不良健康情况。

学校应当按照限定开设体育与健康课程,组合学生展开广播体操、眼保健操、体能锻炼等行动。

学校按照限定配备校医,建立和健全卫生室、保健室等。

县级以上人民政府教学主管部门应当按照限定将学生体质健康水平纳入学校查核体系。

第六十九条 公民是自己健康的第一仔肩人,树立和践行对自己健康承担的健康办理理念,主动研习健康常识,提高健康素养,增强健康办理。倡导家庭成员相互关爱,形成符合自身和家庭特点的健康生活方式。

公民应当敬重他人的健康权利和利益,不得损害他人健康和社会公共利益。

第七十条 国家组合居民健康情况调查和统计,展开体质监视检测,对健康绩效实行评估,并按照评估结果制定、健全与健康相干的法律、法规、政策和规划。

第七十一条 国家建立疾病和健康危险因素监视检测、调查和风险评估准则。县级以上人民政府及其有关部门针对影响健康的首要问题,组合展开健康危险因素科研,制定综合防治办法。

国家增强影响健康的环境问题预防和治理,组合展开环境质量对健康影响的科研,采纳办法预防和控制与环境问题有关的疾病。

第七十二条 国家大力展开爱国卫生运动,激励和支撑展开爱国卫生月等群众性卫生与健康行动,依靠和动员群众控制和消除健康危险因素,改善环境卫生情况,建设健康城市、健康村镇、健康社区。

第七十三条 国家建立科学、严刻的食品、饮用水安全监督办理准则,提高安全水平。

第七十四条 国家建立营养情况监视检测准则,实施经济欠发达地区、重点人群营养干预筹划,展开未成年人和老年人营养改善行动,倡导健康饮食习惯,减少不健康饮食引起的疾病风险。

第七十五条 国家发扬全民健身事业,健全覆盖城乡的全民健身公共办事体系,增强公共体育设施建设,组合展开和支撑全民健身行动,增强全民健身引导办事,普及科学健身常识和方法。

国家激励单位的体育场地设施向公众开放。

第七十六条 国家制定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作筹划,增强重点人群健康办事。

国家鼓动长期护理保障工作,激励发扬长期护理保险。

第七十七条 国家健全公共场所卫生办理准则。县级以上人民政府卫生健康等主管部门应当增强对公共场所的卫生监督。公共场所卫生监督信息应当依法向社会公布。

公共场所经营单位应当建立健全并严刻实施卫生办理准则,包管其经营行动持续符合国家对公共场所的卫生请求。

第七十八条 国家采纳办法,减少吸烟对公民健康的危害。

公共场所控制吸烟,强化监督执法。

烟草制品包装应当印制带有说明吸烟危害的警示。

禁止向未成年人出售烟酒。

第七十九条 用人单位应当为职工创造有益于健康的环境和条件,严刻实行工作安全卫生等相干限定,积极组合职工展开健身行动,保护职工健康。

国家激励用人单位展开职工健康引导工作。

国家提倡用人单位为职工按期展开健康检查。法律、法规对健康检查有限定的,依照其限定。

第七章 资金保障

第八十条 各级人民政府应当切实履行发扬医疗卫生与健康事业的职责,建立与经济社会发扬、财务情况和健康指标相适应的医疗卫生与健康事业投入机制,将医疗卫生与健康增进经费纳入本级政府预算,按照限定首要用于保障根本医疗办事、公共卫生办事、根本医疗保障和政府进行的医疗卫生机构建设和运转发扬。

第八十一条 县级以上人民政府经过预算、审计、监督执法、社会监督等方式,增强资金的监督办理。

第八十二条 根本医疗办事费用首要由根本医疗保险基金和个人支付。国家依法多渠道筹集根本医疗保险基金,逐步健全根本医疗保险可持续筹资和保障水平调整机制。

公民有依法参与根本医疗保险的权利和义务。用人单位和职工按照国家限定缴纳职工根本医疗保险费。城乡居民按照限定缴纳城乡居民根本医疗保险费。

第八十三条 国家建立以根本医疗保险为主体,商业健康保险、医疗救助、职工互助医疗和医疗慈善办事等为补充的、多层次的医疗保障体系。

国家激励发扬商业健康保险,满足人民群众多样化健康保障需求。

国家健全医疗救助准则,保障符合条件的困难群众获得根本医疗办事。

第八十四条 国家建立健全根本医疗保险经办机构与协议定点医疗卫生机构之间的协商谈判机制,科学合理确定根本医疗保险基金支付准则和支付方式,引导医疗卫生机构合理诊疗,增进患者井井有条流动,提高根本医疗保险基金使用效益。

第八十五条 根本医疗保险基金支付范围由国务院医疗保障主管部门组合制定,并应当听取国务院卫生健康主管部门、中医药主管部门、药品监督办理部门、财务部门等的见解。

省、自治区、直辖市人民政府可以按照国家有关限定,补充确定本行政区域根本医疗保险基金支付的具体名目和准则,并报国务院医疗保障主管部门备案。

国务院医疗保障主管部门应当对纳入支付范围的根本医疗保险药品目录、诊疗名目、医疗办事设施准则等组合展开循证医学和经济性评价,并应当听取国务院卫生健康主管部门、中医药主管部门、药品监督办理部门、财务部门等有关方面的见解。评价结果应当作为调整根本医疗保险基金支付范围的依据。

第八章 监督办理

第八十六条 国家建立健全机构自治、职业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督办理体系。

县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗卫生职业实行属地化、全职业监督办理。

第八十七条 县级以上人民政府医疗保障主管部门应当提高医疗保障监管能力和水平,对纳入根本医疗保险基金支付范围的医疗办事作为和医疗费用增强监督办理,确保根本医疗保险基金合理使用、安全可控。

第八十八条 县级以上人民政府应当组合卫生健康、医疗保障、药品监督办理、发扬革新、财务等部门建立沟通协商机制,增强准则衔接和工作配合,提高医疗卫生资源使用效率和保障水平。

第八十九条 县级以上人民政府应当按期向本级人民代表全体会议或者其常务委员会报告根本医疗卫生与健康增进工作,依法接受监督。

第九十条 县级以上人民政府有关部门未履行医疗卫生与健康增进工作相干职责的,本级人民政府或者上级人民政府有关部门应当对其首要承担人实行约谈。

地方人民政府未履行医疗卫生与健康增进工作相干职责的,上级人民政府应当对其首要承担人实行约谈。

被约谈的部门和地方人民政府应当马上采纳办法,实行整改。

约谈情况和整改情况应当纳入有关部门和地方人民政府工作评议、查核记录。

第九十一条 县级以上地方人民政府卫生健康主管部门应当建立医疗卫生机构绩效评估准则,组合对医疗卫生机构的办事质量、医疗技艺、药品和医用设备使用等情况实行评估。评估应当吸取职业组合和公众参与。评估结果应当以适当方式向社会公布,作为评价医疗卫生机构和卫生监管的重要依据。

第九十二条 国家保护公民个人健康信息,确保公民个人健康信息安全。任何组合或者个人不得非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息,不得非法买卖、提供或者公布公民个人健康信息。

第九十三条 县级以上人民政府卫生健康主管部门、医疗保障主管部门应当建立医疗卫生机构、人员等信用记录准则,纳入全国信用信息共享平台,按照国家限定实施联合惩戒。

第九十四条 县级以上地方人民政府卫生健康主管部门及其委托的卫生健康监督机构,依法展开本行政区域医疗卫生等行政执法工作。

第九十五条 县级以上人民政府卫生健康主管部门应当积极培养医疗卫生职业组合,发挥其在医疗卫生与健康增进工作中的作用,支撑其参与职业办理标准、技艺准则制定和医疗卫生评价、评估、评审等工作。

第九十六条 国家建立医疗纠纷预防和处置机制,妥善处置医疗纠纷,维护医疗秩序。

第九十七条 国家激励公民、法人和其他组合对医疗卫生与健康增进工作实行社会监督。

任何组合和个人对违反本法限定的作为,有权向县级以上人民政府卫生健康主管部门和其他有关部门投诉、举报。

第九章 法律仔肩

第九十八条 违反本法限定,地方各级人民政府、县级以上人民政府卫生健康主管部门和其他有关部门,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分。

第九十九条 违反本法限定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业行动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。

违反本法限定,伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以上十五倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算;情节严重的,吊销医疗机构执业许可证。

第一百条 违反本法限定,有下列作为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算;对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分:

(一)政府进行的医疗卫生机构与其他组合投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构;

(二)医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室;

(三)非营利性医疗卫生机构向出资人、进行者分配或者变相分配收益。

第一百零一条 违反本法限定,医疗卫生机构等的医疗信息安全准则、保障办法不健全,导致医疗信息泄露,或者医疗质量办理和医疗技艺办理准则、安全办法不健全的,由县级以上人民政府卫生健康等主管部门责令改正,给予警告,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停止相符合执业行动,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法追究法律仔肩。

第一百零二条 违反本法限定,医疗卫生人员有下列作为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门依照有关执业医师、护士办理和医疗纠纷预防处置等法律、行政法规的限定给予行政处罚:

(一)利用职务之便索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益;

(二)泄露公民个人健康信息;

(三)在展开医学科研或提供医疗卫生办事过程中未按照限定履行告知义务或者违反医学伦理标准。

前款限定的人员属于政府进行的医疗卫生机构中的人员的,依法给予处分。

第一百零三条 违反本法限定,参与药品采购投标的投标人以低于成本的报价竞标,或者以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标的,由县级以上人民政府医疗保障主管部门责令改正,没收违法所得;中标的,中标无效,处中标名目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对法定代表人、首要承担人、直接承担的主管人员和其他仔肩人员处对单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;情节严重的,取消其二年至五年内参与药品采购投标的资格并予以公告。

第一百零四条 违反本法限定,以欺诈、伪造证明材料或者其他鬼蜮伎俩骗取根本医疗保险待遇,或者根本医疗保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等以欺诈、伪造证明材料或者其他鬼蜮伎俩骗取根本医疗保险基金支出的,由县级以上人民政府医疗保障主管部门依照有关社会保险的法律、行政法规限定给予行政处罚。

第一百零五条 违反本法限定,扰乱医疗卫生机构执业场所秩序,威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严,非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息,非法买卖、提供或者公布公民个人健康信息等,构成违反治安办理作为的,依法给予治安办理处罚。

第一百零六条 违反本法限定,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩;造成人身、财产损害的,依法承担民事仔肩。

第十章 附则

第一百零七条 本法中下列用语的含义:

(一)首要健康指标,是指人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率等。

(二)医疗卫生机构,是指基层医疗卫生机构、医院和专业公共卫生机构等。

(三)基层医疗卫生机构,是指乡镇卫生院、社区卫生办事中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部和诊所等。

(四)专业公共卫生机构,是指疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、健康教学机构、急救中心(站)和血站等。

(五)医疗卫生人员,是指执业医师、执业助理医师、注册护士、药师(士)、检验技师(士)、影像技师(士)和乡村医生等卫生专业人员。

(六)根本药物,是指满足疾病防治根本用药需求,适应现阶段根本国情和保障能力,剂型适宜,价格合理,能够保障供应,可公平获得的药品。

第一百零八条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以结合实际,制定本地方发扬医疗卫生与健康事业的具体办法。

第一百零九条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的医疗卫生与健康增进工作,由国务院和中央军事委员会依照本法制定办理办法。

第一百一十条 本法自202061日起施行。

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